農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知
農(nóng)牧發(fā)〔2007〕9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局：
為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和國(guó)務(wù)院辦公廳通知要求，采取有力措施促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，大力促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
養(yǎng)豬業(yè)是保障食品安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有“豬糧安天下”的戰(zhàn)略意義。各地要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展生豬生產(chǎn)對(duì)保障城鄉(xiāng)居民基本生活、增加農(nóng)民收入和確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重大意義，要充分估計(jì)到豬肉漲價(jià)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，正確把握形勢(shì)，從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)前，要堅(jiān)定不移地把發(fā)展生豬生產(chǎn)作為畜牧業(yè)工作和保持市場(chǎng)穩(wěn)定的重點(diǎn)，集中力量，抓住關(guān)鍵，千方百計(jì)促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、保護(hù)母豬生產(chǎn)能力，提高母豬飼養(yǎng)管理水平
要下大力氣抓好母豬生產(chǎn)，保護(hù)母豬生產(chǎn)能力，避免市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊。要結(jié)合各地實(shí)際，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織落實(shí)國(guó)家對(duì)母豬生產(chǎn)的扶持政策。要指導(dǎo)良種豬場(chǎng)挖掘生產(chǎn)潛力，增加優(yōu)良種豬和商品仔豬的市場(chǎng)供應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)母豬農(nóng)戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，提高母豬飼養(yǎng)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)種豬質(zhì)量的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)養(yǎng)豬農(nóng)民的利益。
三、加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)養(yǎng)殖戶(hù)的引導(dǎo)和扶持，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)
要充分利用當(dāng)前生豬產(chǎn)品價(jià)格處于上升期的時(shí)機(jī)，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)豬合作社和養(yǎng)豬大戶(hù)等各種形式的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展，加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的推進(jìn)力度，確保生豬產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，對(duì)小規(guī)模散養(yǎng)戶(hù)要加強(qiáng)引導(dǎo)，千方百計(jì)提高其標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平。
四、加大實(shí)用技術(shù)推廣力度，提高生豬生產(chǎn)效益
要大力推廣人工授精技術(shù)，加快推廣品質(zhì)好、抗病抗逆性強(qiáng)、生產(chǎn)性能高的優(yōu)良品種，提高生豬良種化水平和生產(chǎn)性能。要良種良法結(jié)合，動(dòng)員各級(jí)畜牧獸醫(yī)科研、教學(xué)和技術(shù)推廣人員，深入基層，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，及時(shí)解決生豬科學(xué)飼養(yǎng)中的技術(shù)問(wèn)題，提高養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)豬收入。
五、加大疫病防控力度，降低生豬飼養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)
要做好豬藍(lán)耳病等疫病免疫工作，加快疫苗生產(chǎn)和供給，加強(qiáng)免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，保證免疫效果，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)，幫助養(yǎng)豬戶(hù)克服對(duì)疫病的畏懼心理。要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化對(duì)牲畜調(diào)運(yùn)、交易和屠宰等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)防病死豬流入市場(chǎng)。
六、積極發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)
要采取得力措施，做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與中小農(nóng)戶(hù)簽定訂單生產(chǎn)合同，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，重點(diǎn)解決好龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶(hù)之間的利益分配關(guān)系，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖者生產(chǎn)積極性。要支持養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社的建立，發(fā)揮養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)的組織化程度，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的能力。
七、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)，及時(shí)應(yīng)對(duì)化解養(yǎng)豬業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
要進(jìn)一步完善畜產(chǎn)品價(jià)格月報(bào)制度，建立健全畜牧業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)制度，密切關(guān)注市場(chǎng)變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)分析，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。要加強(qiáng)信息發(fā)布和預(yù)警工作，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)形勢(shì)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理安排生產(chǎn)，克服惜售心理，避免集中上市給農(nóng)民造成不必要的損失。
八、制定扶持政策和措施，建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
要積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持。采取有效措施，重點(diǎn)對(duì)母豬飼養(yǎng)、生豬良種、疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等方面進(jìn)行扶持。要總結(jié)和推廣促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的研究，探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)
抓好生豬生產(chǎn)是當(dāng)前各級(jí)畜牧部門(mén)的重要任務(wù)。各級(jí)畜牧部門(mén)必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位，協(xié)調(diào)配合到位。要明確責(zé)任和分工，主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層了解情況，及時(shí)掌握生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。
各級(jí)畜牧部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，在促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，要積極引導(dǎo)和扶持發(fā)展養(yǎng)牛養(yǎng)羊和家禽養(yǎng)殖業(yè)，保持養(yǎng)牛養(yǎng)羊和家禽生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，在對(duì)生豬產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析的同時(shí)，也要搞好牛羊肉、家禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，組織好這些畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和上市，避免市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，保證市場(chǎng)供給。
二○○七年六月一日
