國(guó)務(wù)院關(guān)于珠江流域防洪規(guī)劃的批復(fù)
國(guó)函〔2007〕40號(hào)
江西省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南省人民政府，發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩?、林業(yè)局、氣象局：
水利部報(bào)送的《關(guān)于批復(fù)珠江流域防洪規(guī)劃的請(qǐng)示》（水規(guī)計(jì)〔2007〕104號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《珠江流域防洪規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），請(qǐng)你們認(rèn)真組織實(shí)施。力爭(zhēng)到2025年，廣州市具備防御西江、北江1915年型洪水（相當(dāng)于200年一遇）的能力，南寧、深圳、柳州、梧州、桂林等重要城市和珠江三角洲重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100～200年一遇，其他重要防洪保護(hù)區(qū)的防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50～100年一遇，一般防護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10～20年一遇。
二、《規(guī)劃》的實(shí)施，要堅(jiān)持“堤庫(kù)結(jié)合、以泄為主、泄蓄兼施”的方針，進(jìn)一步完善珠江流域防洪總體布局，建設(shè)西江和北江中下游、東江中下游、郁江中下游和柳江中下游防洪工程體系，輔以防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)和防洪調(diào)度管理等非工程措施，構(gòu)建較為完善的防洪減災(zāi)體系，全面提高珠江流域防御洪水災(zāi)害的綜合能力。
三、加強(qiáng)防洪骨干工程建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)珠江中下游堤防建設(shè)和河口整治；抓緊做好前期工作，積極促進(jìn)西江大藤峽水利樞紐建設(shè)；加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，不斷完善重點(diǎn)城市防洪工程體系，擬訂城市防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案；加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，確保水庫(kù)安全運(yùn)行；加大水土流失治理力度，與新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)施綜合治理；加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治，以防為主，防治結(jié)合，建立健全山洪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系。
四、認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，按照基本建設(shè)程序報(bào)批。防洪工程建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，認(rèn)真組織，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。
五、加強(qiáng)防洪管理，提高洪水風(fēng)險(xiǎn)管理水平。堤防要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不得超過(guò)《規(guī)劃》確定的標(biāo)準(zhǔn)；河道上特別是河口處的建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行洪水影響評(píng)價(jià)制度，任何工程建設(shè)均不得超越規(guī)劃治導(dǎo)線。地方各級(jí)人民政府及相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)防洪設(shè)施的管理與維護(hù)，確保工程正常運(yùn)行。珠江流域管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行規(guī)劃、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職責(zé)，加強(qiáng)流域防汛抗旱的統(tǒng)一管理和調(diào)度，加快流域防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，全面落實(shí)防洪法的配套法規(guī)和防洪管理措施，抓緊研究制訂防洪骨干水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用方案，各類(lèi)工程在汛期必須服從流域防洪調(diào)度。
珠江是我國(guó)洪災(zāi)多發(fā)性河流，洪水峰高量大，流域內(nèi)重要防洪保護(hù)區(qū)人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。《規(guī)劃》的實(shí)施，對(duì)保障珠江流域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織實(shí)施，確保珠江流域防洪安全。
國(guó)務(wù)院
二○○七年四月二十七日
