國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于利用煤層氣
（煤礦瓦斯）發(fā)電工作實(shí)施意見(jiàn)的通知
發(fā)改能源〔2007〕721號(hào)
各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕47號(hào)），大力推進(jìn)煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用工作，變害為寶，保障煤礦安全，節(jié)約利用能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我委研究制定了《關(guān)于利用煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電工作的實(shí)施意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
附：關(guān)于利用煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電工作的實(shí)施意見(jiàn)
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○七年四月二日
附：
關(guān)于利用煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電工作的實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕47號(hào)），為做好煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用工作，變害為寶，保障煤礦安全，節(jié)約利用能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特制定本意見(jiàn)：
一、國(guó)家鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)利用各種方式開(kāi)發(fā)利用煤層氣（煤礦瓦斯）。
二、各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促煤礦企業(yè)結(jié)合本礦區(qū)實(shí)際情況制定煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用規(guī)劃，并組織審查批準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)合理利用能源資源。發(fā)電可以作為煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容。
三、全部燃用煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目由省級(jí)人民政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；煤礦企業(yè)全部燃用自采煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電項(xiàng)目，報(bào)地方人民政府投資主管部門(mén)備案。省級(jí)人民政府投資主管部門(mén)要將核準(zhǔn)和備案情況及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)。
四、電力產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)煤礦坑口煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)采用單機(jī)容量500千瓦及以上煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電機(jī)組，開(kāi)發(fā)單機(jī)容量1000千瓦及以上的內(nèi)燃機(jī)組，以及大功率、高參數(shù)和高效率的煤層氣燃?xì)廨啓C(jī)（煤礦瓦斯）發(fā)電機(jī)組。
五、鼓勵(lì)煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外瓦斯發(fā)電機(jī)組制造企業(yè)合作，提高能源利用效率和電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。
六、煤層氣（煤礦瓦斯）電廠應(yīng)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，接受電網(wǎng)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，具備并網(wǎng)技術(shù)條件，服從電力調(diào)度指令。
七、煤層氣（煤礦瓦斯）電廠所發(fā)電量原則上應(yīng)優(yōu)先在本礦區(qū)內(nèi)自發(fā)自用，需要上網(wǎng)的富裕電量，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以收購(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)結(jié)算電費(fèi)。
八、煤層氣（煤礦瓦斯）電廠不參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，不承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)。
九、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為煤層氣（煤礦瓦斯）電廠接入系統(tǒng)，提供各種便利條件。原則上，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)電網(wǎng)至公共聯(lián)結(jié)點(diǎn)的工程，由發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)電廠至公共聯(lián)結(jié)點(diǎn)的接入系統(tǒng)工程。
十、電網(wǎng)企業(yè)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定驗(yàn)收電廠投資建設(shè)的接入系統(tǒng)工程，并及時(shí)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，確保電網(wǎng)的穩(wěn)定和電廠的正常運(yùn)行。
十一、煤層氣（煤礦瓦斯）電廠上網(wǎng)電價(jià)，比照國(guó)家發(fā)展改革委制定的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格〔2006〕7號(hào)）中生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)（執(zhí)行當(dāng)?shù)?005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)）。高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額部分，通過(guò)提高煤層氣（煤礦瓦斯）電廠所在省級(jí)電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)解決。
十二、有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電的配套政策和措施，為煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用工作創(chuàng)造有利條件。電力、價(jià)格等監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)交易電量、價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)管和檢查工作。
十三、煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電企業(yè)如果弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，有關(guān)政府部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要責(zé)令其糾正錯(cuò)誤，電網(wǎng)企業(yè)可以暫停收購(gòu)其上網(wǎng)電量，并追回價(jià)格差。
十四、本實(shí)施意見(jiàn)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
