關(guān)于加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作的通知
勞社部發(fā)〔2007〕7號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局：
職工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病時(shí)，由工傷保險(xiǎn)為其提供醫(yī)療服務(wù)保障，是工傷保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作，有利于保障工傷職工依法享有醫(yī)療服務(wù)的權(quán)益，有利于加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金管理，有利于規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各地要從以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作的重要意義。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作通知如下：
一、明確工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理的方式，嚴(yán)格掌握工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件
工傷保險(xiǎn)實(shí)行協(xié)議醫(yī)療服務(wù)方式。在公開(kāi)、公正、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）與符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名單要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件：
（一）經(jīng)衛(wèi)生及中醫(yī)藥行政部門(mén)批準(zhǔn)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)地方衛(wèi)生行政部門(mén)同意對(duì)社會(huì)提供服務(wù)的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；
?。ǘ┚邆錇楣毠ぬ峁┝己冕t(yī)療服務(wù)的條件，在工傷救治、康復(fù)和職業(yè)病防治方面有專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)；
（三）遵守國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和職業(yè)病防治管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有健全和完善的醫(yī)療服務(wù)管理制度；
?。ㄋ模┳袷貒?guó)家和省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)管理部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品的價(jià)格政策；
（五）遵守工傷保險(xiǎn)的法律法規(guī)。
二、切實(shí)加強(qiáng)工傷職工的就醫(yī)管理
職工發(fā)生工傷后，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌地區(qū)的協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，病情危急時(shí)可送往就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救；在統(tǒng)籌區(qū)域以外發(fā)生工傷的職工，可在事故發(fā)生地優(yōu)先選擇協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。
凡未在統(tǒng)籌地協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的工傷職工，用人單位要及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告工傷職工的傷情及救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況，并待病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)回統(tǒng)籌地區(qū)的協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。
工傷職工因舊傷復(fù)發(fā)需要治療的，用人單位憑協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并經(jīng)核準(zhǔn)后列入工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)管理范圍。
用人單位、工傷職工、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因治療舊傷復(fù)發(fā)需要治療發(fā)生爭(zhēng)議的，須憑協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定后確認(rèn)。
三、明確工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療服務(wù)主體的職責(zé)
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依據(jù)協(xié)議加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的管理和監(jiān)督檢查，按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議約定，及時(shí)支付工傷職工發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；建立、健全工傷保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用管理制度和各類(lèi)臺(tái)賬，做好費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)分析；定期聽(tīng)取協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)改進(jìn)工作的意見(jiàn)；協(xié)調(diào)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)與用人單位以及工傷職工有關(guān)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)的事宜。
工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)要明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)（兼）職人員，建立健全內(nèi)部管理制度，做好醫(yī)務(wù)人員工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)；嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、藥品目錄和住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)；按照協(xié)議約定作好工傷醫(yī)療費(fèi)用管理，并按時(shí)提交工傷職工費(fèi)用結(jié)算清單；配合勞動(dòng)保障行政部門(mén)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)取、據(jù)實(shí)出具醫(yī)療診斷證明書(shū)等有關(guān)醫(yī)學(xué)材料。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，雙方可終止協(xié)議：
?。ㄒ唬﹨f(xié)議期滿，其中一方提出終止協(xié)議的；
?。ǘ﹨f(xié)議執(zhí)行期間，一方違反協(xié)議，經(jīng)協(xié)商雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)的；
?。ㄈ┮騾f(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并、解散等原因無(wú)法履行協(xié)議的。
協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或規(guī)定的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服的，可以依法提出訴訟。
四、規(guī)范工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用管理
工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)水平要與我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既要保證工傷職工救治的合理需要，又要保證工傷保險(xiǎn)基金的合理使用。
對(duì)工傷職工發(fā)生的符合工傷保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄和住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用，包括職工工傷認(rèn)定前已由醫(yī)療保險(xiǎn)基金、用人單位或職工個(gè)人墊付的工傷醫(yī)療費(fèi)用，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金中按規(guī)定予以支付。
對(duì)于工傷職工治療非工傷疾病所發(fā)生的費(fèi)用、符合出院條件拒不出院繼續(xù)發(fā)生的費(fèi)用，未經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)自行轉(zhuǎn)入其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療所發(fā)生的費(fèi)用和其他違反工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的費(fèi)用，工傷保險(xiǎn)基金不予支付。
工傷職工在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生醫(yī)療事故的，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理。
五、加強(qiáng)對(duì)工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)要按照各自的職能，積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，密切配合，共同做好工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理的相關(guān)工作。要認(rèn)真開(kāi)展工傷保險(xiǎn)政策的宣傳和培訓(xùn)，充分發(fā)揮用人單位在工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)中的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員和引導(dǎo)用人單位協(xié)助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好工傷職工的相關(guān)管理和服務(wù)工作。執(zhí)行中的重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門(mén)報(bào)告。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
衛(wèi) 生 部
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
二○○七年二月二十七日
