教育部關(guān)于規(guī)范普通中小學(xué)校檢查、評估工作的意見
教督〔2007〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
近年來，為保障基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展和教育改革措施貫徹落實，教育行政部門對中小學(xué)校開展了各種檢查、評估活動，對督促學(xué)校落實教育法律法規(guī)，規(guī)范辦學(xué)行為，實施素質(zhì)教育等起到了積極作用，但隨之也出現(xiàn)了一些問題。各種檢查、評估過多，許多內(nèi)容多頭檢查、重復(fù)評估，一些學(xué)校一年接受上級檢查達(dá)十幾次，有的學(xué)校甚至超過幾十次，學(xué)校普遍反映負(fù)擔(dān)過重，校長難以靜下心來搞好教育教學(xué)工作，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。為進(jìn)一步規(guī)范對普通中小學(xué)的檢查評估工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、檢查評估工作的基本原則
1．依法開展檢查評估。凡法規(guī)規(guī)定的具有學(xué)校管理權(quán)限的部門才能進(jìn)校進(jìn)行檢查，檢查、評估的項目和內(nèi)容必須符合規(guī)定要求，否則，學(xué)校可以拒絕接受檢查評估。在檢查和評估工作中，檢查評估部門要注意維護(hù)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
2．嚴(yán)格控制對學(xué)校檢查評估的項目和次數(shù)。教育行政部門對學(xué)校的檢查、評估工作必須統(tǒng)籌安排，改進(jìn)方式，加強(qiáng)綜合，減少次數(shù)。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得自行組織檢查、評估。
3．檢查評估要以學(xué)校自檢、自評為主。學(xué)校應(yīng)建立自檢、自評制度，把各項工作納入自檢、自評范圍，每年進(jìn)行一次。有關(guān)部門視學(xué)校自評情況進(jìn)行抽查，無特殊情況的，一般不進(jìn)校檢查。
二、建立規(guī)范的工作制度
1．建立檢查評估年度審定制度。除對學(xué)校的一些應(yīng)急性的檢查評估外，凡次年需要進(jìn)行的檢查評估項目，均要報教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)審定。檢查評估項目經(jīng)審定后，不得隨意再增加檢查評估項目、次數(shù)。對學(xué)校衛(wèi)生、食品、安全等專項檢查要統(tǒng)籌安排，注意覆蓋面，不要只集中安排在某些學(xué)校。
2．建立檢查評估的公告制度。經(jīng)審定后的檢查評估項目檢查評估前應(yīng)予以公告，否則，不得進(jìn)校檢查評估。一些急需進(jìn)行的檢查如衛(wèi)生、防疫、消防、安全等檢查結(jié)束后要將結(jié)果及時向社會公布。
3．建立免檢制度。凡嚴(yán)格依法辦學(xué)、在多次檢查評估中表現(xiàn)突出、社會反映良好的中小學(xué)校，在一定時期內(nèi)可實行單項檢查的免檢制度。
三、加強(qiáng)管理，提高檢查評估工作的實效
1．進(jìn)一步改進(jìn)檢查評估的工作方法，提高檢查評估的實效性。組織檢查評估的部門要本著科學(xué)的態(tài)度，制定檢查評估的內(nèi)容和指標(biāo)，按照規(guī)定程序，盡量減少直接對學(xué)校教師正常教學(xué)活動的影響。在檢查評估過程中要切實幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，指出不足，提出改進(jìn)工作的有效辦法，使學(xué)校真正能夠從檢查評估中受益。
2．改革創(chuàng)新檢查評估的手段。各級教育行政部門要逐步建立中小學(xué)校電子信息檔案，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化媒介，實現(xiàn)資源共享，縮短在學(xué)校檢查評估的時間，提高檢查評估的效率。
3．建立和完善對中小學(xué)檢查評估工作的監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要不定期地開展對中小學(xué)校檢查評估工作的督查，對一些重復(fù)、交叉，基層學(xué)校不滿意的檢查評估活動，要及時通報，限期整改。對未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行的檢查評估，教育行政部門應(yīng)取消該檢查評估項目，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4．建立和完善對學(xué)校綜合督導(dǎo)評估制度。各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)校辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、校長教師、教學(xué)管理、教育質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等內(nèi)容全部納入綜合督導(dǎo)評估體系，定期對學(xué)校進(jìn)行綜合督導(dǎo)評估，使檢查評估逐步走上科學(xué)、規(guī)范的軌道。
省級教育行政部門應(yīng)參照本意見，結(jié)合自身實際，建立和完善對學(xué)校檢查評估的管理辦法。
二○○七年一月十九日
