農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)草原防火工作的通知
農(nóng)牧發(fā)〔2007〕2號
有關(guān)省、自治區(qū)草原防火指揮部、畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)草原防火指揮部、農(nóng)業(yè)局：
據(jù)國家氣候中心預(yù)測，2007年極端天氣氣候事件較常年偏多，今年將是全球有史以來最熱的一年，降水分布以南澇北旱為主。由于去年冬季降雪量偏少，加之干旱和大風(fēng)天氣的影響，冰雪融化時間縮短，草原植被提前裸露、干燥、易燃，草原防火形勢十分嚴(yán)峻。為切實(shí)做好2007年草原防火工作，現(xiàn)通知如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任
草原防火是國家應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，涉及政府各有關(guān)部門和社會方方面面，加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)是做好草原防火工作的關(guān)鍵。針對草原防火面臨的嚴(yán)峻形勢，各地要早動員、早部署，強(qiáng)化組織管理，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善各項(xiàng)制度，把草原防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、防火責(zé)任制和責(zé)任追究制落到實(shí)處。各級草原防火部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對應(yīng)急管理工作的部署和要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好草原防火工作。
二、完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)反應(yīng)能力
各級地方政府要按照國務(wù)院的部署和《草原防火條例》要求，根據(jù)草原火災(zāi)突發(fā)性的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰阑鸸ぷ鞯膶?shí)際，認(rèn)真制訂完善和發(fā)布本地草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并把草原火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)到部門、單位和個人。要因地制宜，加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)草原火災(zāi)撲火隊(duì)伍建設(shè)，積極開展草原防、撲火培訓(xùn)工作。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系，建立信息反饋和撲火救援聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)提高草原火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力和防火工作水平。
三、加大督查力度，落實(shí)防火措施
各級草原防火主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨重點(diǎn)地區(qū)，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)督促檢查，抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，牢牢掌握工作的主動權(quán)。要加強(qiáng)對防火物資的管理，確保撲火機(jī)具、車輛裝備完好，后勤保障有力，隨時做好撲救重大草原火災(zāi)的準(zhǔn)備。對草原防火隔離帶建設(shè)不符合要求的地段，必須立即采取補(bǔ)救措施，確保其真正發(fā)揮阻隔作用。
四、加強(qiáng)火源管理，清除火災(zāi)隱患
防火期內(nèi)要嚴(yán)格用火審批制度，防止因燒荒積肥、煉焦等生產(chǎn)用火引發(fā)草原火災(zāi)。對有火災(zāi)隱患的，必須及時整改。在草原防火管制期間，草原防火管制區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火。要加強(qiáng)對無民事行為能力人員和討要人員的監(jiān)控管理，防止失火。要做好春節(jié)、清明、“五一”和“十一”節(jié)假日的火源管理工作，依法加強(qiáng)對進(jìn)入重點(diǎn)草原地區(qū)的車輛和人員的防火安全檢查，嚴(yán)格控制火源，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
五、開展宣傳預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)防手段
各級草原防火部門要把宣傳教育作為草原防火的首要任務(wù)，采取防火知識競賽、防火宣傳展覽、中小學(xué)增設(shè)防火課程和電視廣播等形式開展宣傳教育活動，增強(qiáng)防火宣傳教育工作的針對性和時效性，不斷提高全民的草原防火意識。要充分運(yùn)用衛(wèi)星監(jiān)測等手段，努力實(shí)現(xiàn)全方位火情監(jiān)測。在重要新聞媒體公開發(fā)布草原火災(zāi)等級，做好草原火險等級預(yù)測預(yù)報工作。
六、加強(qiáng)防火值班，確保信息暢通
草原防火期內(nèi)，各級草原防火部門要嚴(yán)格執(zhí)行草原防火24小時值班制度。對衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)，必須認(rèn)真核查，及時處置。嚴(yán)格執(zhí)行草原火災(zāi)報告制度，確保火情信息暢通。對貽誤防撲火時機(jī)，釀成重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。要認(rèn)真做好火災(zāi)統(tǒng)計工作，以上月26日至下月25日為月報統(tǒng)計周期，各?。ㄗ灾螀^(qū)）草原防火辦在每月28日前，將草原火災(zāi)月報上報我部草原防火辦公室。當(dāng)前，河北、遼寧、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏等省區(qū)仍在草原防火期內(nèi)，以上省區(qū)要做好春節(jié)期間的草原防火值班安排，做好草原火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
聯(lián)系人：黃明亮、王立韜
聯(lián)系電話：010—64193161、64193111
傳真：010—65005180
E-mail：fanghb@agri.gov.cn。
我部春節(jié)期間實(shí)行手機(jī)值班，聯(lián)系人及電話：
黃明亮：13691208665，王立韜：13391770004。
二〇〇七年二月十三日
