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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年01月09日 08時11分   來源:發(fā)展改革委網(wǎng)站

國家發(fā)展改革委關(guān)于做好今冬明春
煤電油氣運工作的通知
發(fā)改運行〔2006〕2942號

各?。▍^(qū)、市)經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦),北京、河北、河南、海南、西藏發(fā)展改革委(廳),鐵道部、交通部、安監(jiān)總局,煤炭工業(yè)協(xié)會、神華集團、中煤能源集團公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中石化集團、中石油集團、海洋石油總公司:
  2007年元旦、春節(jié)將至,為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,切實做好今冬明春煤電油氣運生產(chǎn)供應(yīng)工作,保障全國人民歡度節(jié)日和經(jīng)濟平穩(wěn)運行,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
  一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時解決運行中出現(xiàn)的問題
  各地經(jīng)濟運行部門要充分發(fā)揮運行協(xié)調(diào)機制的作用,根據(jù)本地區(qū)的實際情況和特點,加強對煤炭、電力、石油、天然氣等供需情況的監(jiān)測,及時掌握運行動態(tài),注意苗頭性、傾向性問題,會同鐵路、交通等部門,采取切實措施,做好企業(yè)之間的互相銜接,及時解決煤電油氣和運輸工作中出現(xiàn)的重大問題,并按規(guī)定上報。同時,積極探索和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行調(diào)節(jié)方式,保證有效供給,保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
  二、切實做好煤炭生產(chǎn)、運輸協(xié)調(diào),切實保證供應(yīng)
  各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)要引導煤炭企業(yè)以市場需求為導向,嚴格按核定能力組織生產(chǎn),認真貫徹國家關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一部署,嚴防非法和列入整頓關(guān)閉范圍的煤礦擅自開工生產(chǎn)。煤炭企業(yè)要嚴格按照合同數(shù)量和質(zhì)量組織供應(yīng),提高兌現(xiàn)率,切實保證居民采暖和發(fā)電用煤的供應(yīng)。鐵路、交通運輸部門要加強與供需企業(yè)的溝通,做好運輸安排和落實,在春運前后,對庫存偏低的地區(qū)和企業(yè),集中搶運煤炭。發(fā)電集團公司要督促所屬電廠積極采購煤炭,主動與煤礦落實資源,盡可能增加庫存。各地要加大煤炭經(jīng)營監(jiān)管力度,堅決打擊非法經(jīng)營、摻雜使假等行為,維護消費者合法權(quán)益。
  三、全力保障電力供應(yīng),做好電力需求側(cè)管理工作
  認真落實我委《關(guān)于做好今冬明春電力運行工作的通知》(發(fā)改運行〔2006〕2014號文件)的部署。各地要認真做好電力電量平衡工作,確保節(jié)日期間醫(yī)院、交通設(shè)施、人民群眾生活等的用電。電力企業(yè)要統(tǒng)籌安排設(shè)備的運行和檢修,加大余缺調(diào)劑力度,努力保障電網(wǎng)安全、平穩(wěn)運行。供電企業(yè)要提高服務(wù)水平和質(zhì)量,完善服務(wù)措施。各地要進一步加強電力需求側(cè)管理,制定和完善好有序用電方案,必要時按照有保有限原則,合理引導避峰、錯峰,統(tǒng)籌安排好電力供應(yīng),確保重點單位、重點企業(yè)的用電。
  四、努力增加石油天然氣有效供給,引導合理需求
  各石油、天然氣生產(chǎn)企業(yè)要通過各種經(jīng)濟、技術(shù)措施,努力提高原油、成品油、天然氣產(chǎn)量,減少柴油出口。要根據(jù)采暖季石油、天然氣需求特點,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加資源供給,滿足市場需求。各地要科學合理地引導用氣需求,優(yōu)先確保居民生活用氣,力求解決公交及公共事業(yè)用氣,其他用戶根據(jù)輕重緩急排出序位表,并努力做好與油氣生產(chǎn)企業(yè)的資源銜接,保障市場供應(yīng)。
  五、認真做好春運期間客貨運輸,保障三峽船閘安全暢通
  各地政府和有關(guān)運輸部門要高度重視春運工作,按照“以人為本,安全有序,方便快捷”的原則,組織運力,優(yōu)先滿足旅客運輸。同時加強綜合協(xié)調(diào),保證經(jīng)濟運行和市場供應(yīng)平穩(wěn)有序,兼顧煤炭、石油、化肥、糧食等市場重點物資運輸,在春運期間,有關(guān)企業(yè)要對生產(chǎn)原材料采取提前運輸、儲存的措施,避免出現(xiàn)斷料停產(chǎn)。
  交通運輸部門要努力保障三峽船閘安全暢通,加強對船閘的日常維護和江面巡邏指揮,保證船閘正常運行和船舶有序過閘。
  六、努力實現(xiàn)煤電油氣生產(chǎn)和運輸安全,完善應(yīng)急機制
  冬春季節(jié)是容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時期,工交生產(chǎn)及供應(yīng)中的許多環(huán)節(jié),都存在著容易發(fā)生事故的隱患,而且事故一旦發(fā)生,常常損失重大,波及面廣,社會影響惡劣。各地區(qū)、各部門及企業(yè)在組織煤炭、電力、石油、天然氣生產(chǎn)供應(yīng)和運輸工作時,要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的方針。各安全責任主體要不斷完善安全規(guī)章制度,落實各項安全責任,堅持行之有效的安全措施,把安全工作抓緊、抓實、抓細、抓好。
  各地要加強應(yīng)急體系建設(shè),編制和完善應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案完成后還要通過不斷演習加以完善和檢驗。
                   中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
                      二○○六年十二月二十八日