關(guān)于嚴(yán)格考核耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)問題的通知
國(guó)土資廳發(fā)〔2006〕154號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：
按照《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》（部第33號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）和《關(guān)于開展2006年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕191號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《考核通知》）規(guī)定要求，目前各地正在開展2006年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作。從最近調(diào)研情況看，一些地方還不同程度地存在考核范圍不準(zhǔn)、工作進(jìn)展緩慢、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)、合格率不實(shí)等問題。為嚴(yán)格要求，扎實(shí)做好今年耕地占補(bǔ)平衡考核工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、準(zhǔn)確把握考核范圍。按照《考核辦法》規(guī)定，今后耕地占補(bǔ)平衡考核是以建設(shè)用地項(xiàng)目為單位，對(duì)補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量和資金落實(shí)情況進(jìn)行考核。《考核通知》規(guī)定，列入2006年度耕地占補(bǔ)平衡考核范圍的項(xiàng)目是指按補(bǔ)充耕地方案，應(yīng)在2005年11月1日至2006年10月31日期間完成補(bǔ)充耕地義務(wù)的經(jīng)依法批準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)用地，城市、村莊和集鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地等非農(nóng)建設(shè)用地項(xiàng)目，而不是指在上述期間依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目。
二、嚴(yán)格把握考核標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《考核通知》規(guī)定的“考核合格”條件，考核納入今年考核范圍的每個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目。凡出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)確定為項(xiàng)目考核不合格：即沒有按規(guī)定要求落實(shí)補(bǔ)充耕地資金；占用與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目沒有掛鉤；補(bǔ)充耕地沒有按土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行管理；補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項(xiàng)目沒有驗(yàn)收；補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量沒有達(dá)到規(guī)定要求；補(bǔ)充耕地沒有進(jìn)行土地變更調(diào)查或登記；擅自調(diào)整依法批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案等。
三、全面進(jìn)行考核復(fù)核。無論是完成考核、正在進(jìn)行抽查還是已進(jìn)入?yún)R總階段的省份，都要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照，對(duì)每個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)核。省級(jí)、市（州）國(guó)土資源部門要嚴(yán)格對(duì)考核項(xiàng)目進(jìn)行抽查，認(rèn)真查閱檔案資料，并到實(shí)地核查，確保抽查不走過場(chǎng)。對(duì)于考核不合格的，要區(qū)分原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在省級(jí)國(guó)土資源管理部門上報(bào)的考核工作報(bào)告中予以說明。
四、注意掌握考核進(jìn)度。為及時(shí)了解考核工作面上情況，請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）在2007年1月15日前向部預(yù)報(bào)《考核通知》規(guī)定的《年度耕地占補(bǔ)平衡考核情況匯總表》以及相關(guān)的文字說明。部將根據(jù)各地的預(yù)報(bào)結(jié)果進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目考核合格率高的地區(qū)進(jìn)行抽查，抽查中發(fā)現(xiàn)的問題將及時(shí)通知整改。為保證考核質(zhì)量，《考核通知》規(guī)定的各?。▍^(qū)、市）考核成果正式報(bào)件報(bào)部時(shí)間，相應(yīng)延遲到2007年2月15日前。
國(guó)土資源部辦公廳
二〇〇六年十二月十二日
