關(guān)于開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系
和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)的通知
勞社部發(fā)〔2006〕25號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)：
按照黨中央提出的關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的要求，為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)，勞動(dòng)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)決定在全國(guó)開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建活動(dòng)），現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建活動(dòng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，使創(chuàng)建活動(dòng)為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮積極的作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
從2006年起，逐步在全國(guó)各類企業(yè)和工業(yè)園區(qū)（包括各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)以及其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等）開展創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立健全勞動(dòng)關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)和勞動(dòng)糾紛調(diào)處機(jī)制，全面落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和各項(xiàng)政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)用工行為，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1.全面執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止勞動(dòng)合同程序合法，依法履行勞動(dòng)合同。
2.企業(yè)規(guī)章制度符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定。
3.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工時(shí)、休假制度以及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，沒有違法使用童工。
4. 按時(shí)足額支付職工工資，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
5.勞動(dòng)保護(hù)措施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無重大傷亡和職業(yè)病危害事故發(fā)生。
6.依法建立工會(huì)組織，支持工會(huì)開展工作，保證工會(huì)依法履行維權(quán)的基本職責(zé)。
7.建立集體協(xié)商和集體合同制度，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)量化、操作性強(qiáng)的集體合同；開展工資集體協(xié)商，保證職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。
8.建立職工代表大會(huì)制度，實(shí)行廠務(wù)公開或與企業(yè)相適應(yīng)的其他民主管理制度。
9. 工會(huì)教育職工遵守企業(yè)規(guī)章制度，保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)秩序；引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，積極參與企業(yè)文化建設(shè)并認(rèn)同企業(yè)文化。通過組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)技出力。
10. 建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，有效預(yù)防和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，沒有發(fā)生因勞動(dòng)保障問題引發(fā)的群體性事件。
?。ǘ﹦趧?dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不具備單獨(dú)開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同加以覆蓋。
2.園區(qū)建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)帶有普遍性、傾向性問題開展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)解勞動(dòng)糾紛，及時(shí)化解矛盾，園區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生重大的群體性、突發(fā)性事件。
四、組織實(shí)施
各級(jí)勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織和企業(yè)代表組織要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，依托協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制共同做好組織實(shí)施工作。要按照“整體規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)”的工作思路，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和工業(yè)園區(qū)情況確定不同時(shí)期的創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，保證創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范有序，健康發(fā)展。
各地要定期組織開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)評(píng)審表彰活動(dòng)。評(píng)審表彰工作一般應(yīng)按申報(bào)、評(píng)審、公示、命名、表彰、公布6個(gè)階段進(jìn)行，由企業(yè)和工業(yè)園區(qū)按規(guī)定向負(fù)責(zé)評(píng)審的縣級(jí)以上協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室自薦申報(bào)，經(jīng)評(píng)審合格并公示后未發(fā)現(xiàn)問題的，授予“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號(hào)，采取適當(dāng)方式予以表彰激勵(lì)，并通過新聞媒體向社會(huì)公布。上級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方開展評(píng)審表彰的，由下級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室逐級(jí)組織申報(bào)。對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，發(fā)生有不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)行為的，要由負(fù)責(zé)評(píng)審表彰的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方及時(shí)取消其稱號(hào)，并向社會(huì)公布。
要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作。通過多種途徑和形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和主要內(nèi)容，宣傳開展創(chuàng)建活動(dòng)取得的成效，在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)建環(huán)境和氛圍，努力爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量支持和參與創(chuàng)建活動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)揮典型引路的作用，指導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。
各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室要及時(shí)將本地區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況報(bào)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
中華全國(guó)總工會(huì)
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)
二○○六年七月二十一日
