教財〔2006〕6號
教育部 國務院糾風辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委
財政部關于在農村義務教育經費保障
機制改革中堅決制止學校亂收費的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)改委、財政廳（局）、物價局，新疆生產建設兵團教育局、糾風辦、監(jiān)察局、計劃局、財務局：
從今年春季開始，農村義務教育經費保障機制改革已在西部地區(qū)和中部試點地區(qū)全面實施。這項改革對切實減輕農民負擔，促進農村義務教育健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，深受廣大農村學生家長的歡迎。但是，在國家實行“兩免一補”的同時，一些學校亂收費現象仍然存在，有的還較為嚴重，如不堅決制止，將使中央的惠民政策大打折扣。為此，現將進一步規(guī)范農村義務教育階段學校收費行為，堅決制止學校亂收費的有關要求通知如下：
一、農村義務教育經費保障機制改革實施的地區(qū)
?。ㄒ唬┻M一步明確收費項目，嚴格執(zhí)行收費標準
1.農村義務教育階段學校除按“一費制”標準收取課本費（不含按規(guī)定享受免費教科書的學生）、作業(yè)本費和寄宿生住宿費外，嚴禁再向學生收取其他任何費用。
2.作業(yè)本費按原“一費制”規(guī)定的標準收取。如需要購買練習冊等，應一律納入作業(yè)本總費用中，不得另行增加項目和提高標準。
3.由政府財政資金建設的學生宿舍，原則上不收住宿費，所需相關費用從學校公用經費中開支。使用其他資金建設的學生宿舍，在公用經費基本標準全部落實到位前，如學校經費確有困難的可適當收取一些住宿費，但從2009年春季開始全部取消。住宿費標準要在省級人民政府批準的限額之內，要在當地老百姓能夠承受的范圍之內。
4.學?？梢韵蜃栽冈趯W校就餐的學生收取伙食費，但不準強迫。學?？删芙^任何單位和個人向學校攤派集中就餐。
?。ǘ┤∠?guī)定以外的所有收費項目，合理開支納入公用經費支出范圍
1.除以上規(guī)定的費用外，學校其它各項代收費，包括教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等一律取消。嚴格禁止任何部門、學校、教師以提高教學質量為由，向學生推銷或變相推銷教輔材料和其它學習用品。一律不準教輔材料銷售部門和其它商業(yè)服務機構進入校園推銷教輔材料和其它商品。
2.在教科書之外必須讓學生接受教育且免費提供有困難的專項讀本、教學參考必需的教輔材料，學校可以根據教師的教學需要少量購買，存放在圖書館（室），供學生借閱，輪流使用，所需經費從公用經費中開支，不得另行向學生收取費用，學校不得要求學生人手一冊。
3.取消各種服務性收費項目，如存車費、熱飯費、飲水費等，相應的合理支出應納入公用經費開支范圍，不得向學生收取。
?。ㄈ┮?guī)范學校辦學秩序，嚴禁收費辦班、補課
1.學校不得舉辦或參與舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、特長班、競賽班等，所有規(guī)定的教學內容必須納入正常課堂教學之中。
2.教師為學生補課不得收費，但可計入教師的工作量中，作為工作考核的一項內容。
二、暫時未進行農村義務教育經費保障機制改革的地區(qū)
要嚴格執(zhí)行現行“一費制”收費辦法，不準擅自設立收費項目和提高收費標準。同時，要嚴格執(zhí)行收費公示制度。
各地、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識在農村義務教育經費保障機制改革中，堅決制止向學生亂收費的重要性，要切實負起責任，加大工作力度，規(guī)范學校的辦學行為和校長、教師的職業(yè)行為，確保改革順利推進。要強化監(jiān)督檢查，結合當地實際建立一套行之有效的監(jiān)督檢查機制。要嚴格執(zhí)行收費公示制度。要給學生家長發(fā)收費明白卡，列出所有的收費項目及標準。
上述要求，自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行。各地要對本地區(qū)的收費項目進行全面清理，凡不符合本通知規(guī)定的收費項目一律廢止。要組織力量對每一所農村學校和教學點的收費情況進行一次檢查，對仍然違規(guī)收費的，要堅決查處，絕不姑息遷就，絕不允許一邊免費，一邊亂收費的情況存在。
教 育 部
國務院糾風辦
監(jiān) 察 部
國家發(fā)展改革委
財 政 部
二○○六年七月六日
