教育部關(guān)于大力提高高等學(xué)校哲學(xué)
社會科學(xué)研究質(zhì)量的意見
教社科〔2006〕5號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》，大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力，特提出如下意見。
一、提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的重要性和緊迫性
1．哲學(xué)社會科學(xué)的研究能力和成果是綜合國力的重要組成部分。哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展水平體現(xiàn)著一個國家和民族的思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì)。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)研究，提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量，對努力回答改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中亟待解決、人民群眾普遍關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題，對構(gòu)建以當(dāng)代馬克思主義為指導(dǎo)的、具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，具有特別重要的意義。
2．大力提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)“四個同樣重要”的重要論斷，把哲學(xué)社會科學(xué)的重要性提升到前所未有的歷史高度，為哲學(xué)社會科學(xué)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展開辟了廣闊前景，也對哲學(xué)社會科學(xué)研究提出了更高要求。高等學(xué)校是我國哲學(xué)社會科學(xué)研究的主力軍。高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)人才密集，力量雄厚，學(xué)科齊全。長期以來，高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)工作者為推進(jìn)馬克思主義中國化，為服務(wù)黨和政府的決策，為弘揚民族文化、培育民族精神，為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，做出了重要貢獻(xiàn)。但與我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求相比，與黨和人民的要求相比，高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究還有較大差距。低水平重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，理論脫離實際比較普遍，應(yīng)對重大社會問題的能力還不強(qiáng)，管理體制、運行機(jī)制和條件保障也不能適應(yīng)哲學(xué)社會科學(xué)快速發(fā)展的需要。大力提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量，是高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究的緊迫任務(wù)和長期目標(biāo)。
3．提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量必須堅持正確方向。哲學(xué)社會科學(xué)研究方向正確與否關(guān)系到中華民族的興衰和社會主義的命運。哲學(xué)社會科學(xué)研究必須堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會提供思想保證、精神動力和智力支持，為豐富和發(fā)展馬克思主義做出新的貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)新是提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的決定性因素
4．創(chuàng)新是哲學(xué)社會科學(xué)研究的靈魂。創(chuàng)新是馬克思主義理論的重要品質(zhì)，是推動高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究不斷深化的不竭動力。大力提高哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新能力，是大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的根本保證。
5．增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提升研究境界。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，努力發(fā)現(xiàn)新問題、把握新情況、明確新任務(wù)，自覺推動社會變革和理論進(jìn)步；要積極接受新知識、學(xué)習(xí)新方法、形成新觀念，勇于超越別人和自己。要把創(chuàng)新意識貫穿于研究的全過程，落實在選題、立項、成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
6．確立創(chuàng)新目標(biāo)，明確戰(zhàn)略定位。要根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的長期目標(biāo)，發(fā)揮高等學(xué)校的優(yōu)勢和特色，努力構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)的、具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、教材體系和人才隊伍。要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，強(qiáng)化應(yīng)用對策研究，使高等學(xué)校成為哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)術(shù)研究中心、文獻(xiàn)輻射中心、先進(jìn)文化孵化中心和決策咨詢服務(wù)中心；使高等學(xué)校成為哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的發(fā)動機(jī)和推進(jìn)器。
7．確立創(chuàng)新重點，尋求重點突破。要圍繞建設(shè)中國特色社會主義這個主題，準(zhǔn)確把握時代特征和中國國情，認(rèn)真研究和回答我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)面臨的一系列重大問題，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷擴(kuò)展理論視野，不斷做出理論概括，取得一批具有重大學(xué)術(shù)價值和國際影響的標(biāo)志性成果。通過研究和回答重大理論和實際問題，提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)綜合研究水平。
8．理論聯(lián)系實際，探索創(chuàng)新方法。要關(guān)注實際、了解實際、深入實際，堅決克服學(xué)術(shù)研究脫離社會、脫離群眾、脫離生活的傾向；要善于從實際問題中抽象出理論并回到實際中接受檢驗，不斷豐富和發(fā)展理論；要自覺運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，不斷解決實踐中提出的新問題，推動實踐不斷前進(jìn)。要重視方法論的轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新，重視不同學(xué)科研究方法的借鑒與整合；要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重實證研究，通過繼承創(chuàng)新、綜合創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，不斷提高哲學(xué)社會科學(xué)研究的整體水平和社會效益。
9．建立創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。要深化高等學(xué)校科研體制改革，探索更加靈活高效的科研組織形式，形成更加有利于哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新的宏觀管理體制和微觀運行機(jī)制，營造更加有利于創(chuàng)新型人才脫穎而出和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，充分調(diào)動哲學(xué)社會科學(xué)工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，全面提升高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)的研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力。
三、建立健全高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)科研管理制度
10．完善高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制。教育行政部門和高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視哲學(xué)社會科學(xué)研究工作，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)構(gòu)獨立、責(zé)任明確、管理到位的領(lǐng)導(dǎo)體制，為不斷提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力提供有力保證。
11．完善高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)管理機(jī)制。要圍繞提高研究質(zhì)量，形成質(zhì)量導(dǎo)向明確、評估監(jiān)督有力、成果轉(zhuǎn)化迅速、組織運行高效的哲學(xué)社會科學(xué)研究管理機(jī)制。以多出高質(zhì)量成果為目標(biāo)，不斷提高職能部門專業(yè)管理水平。
12．建立健全以政府為主的多渠道研究經(jīng)費投入體制。要加大哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費的投入，確保哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費逐年增長，合理確定并逐步提高哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費在整個科研經(jīng)費中所占的比例。要制定鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新的政策，經(jīng)費向質(zhì)量高、創(chuàng)新力度大、有利于綜合解決社會重大問題的研究領(lǐng)域和研究課題傾斜。要拓寬高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費的籌資渠道，鼓勵設(shè)立各種類型的哲學(xué)社會科學(xué)研究基金，調(diào)動政府、企事業(yè)單位和社會各界支持哲學(xué)社會科學(xué)研究的積極性，形成哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費多元投入的格局。
13．創(chuàng)新高等學(xué)校研究組織形式。完善以項目為紐帶、以課題負(fù)責(zé)人為龍頭、人才組合靈活、有利于激發(fā)科研人員創(chuàng)造性的研究組織形式。突破阻礙研究人員有機(jī)組合和資源共享的學(xué)科壁壘、院系壁壘、學(xué)校壁壘和區(qū)域壁壘，鼓勵跨學(xué)科、跨院系、跨學(xué)校、跨地區(qū)、跨國度組合研究力量，形成機(jī)構(gòu)開放、內(nèi)外聯(lián)合、良性競爭、優(yōu)勝劣汰、有利創(chuàng)新的研究合作體。進(jìn)一步加強(qiáng)教育部人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)，鼓勵和支持進(jìn)行體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的新探索。建立和扶持一批學(xué)科綜合、人員開放、資源集中、成效顯著的新型研究聯(lián)合體，推動高等學(xué)校與政府、企業(yè)、民間團(tuán)體建立緊密的合作聯(lián)系，為哲學(xué)社會科學(xué)工作者深入社會、拓寬視野、擴(kuò)大資源創(chuàng)造條件。
14．建立健全吸引人才、平等競爭的人才聚集與流動機(jī)制。深化科研人事制度和分配制度改革，建立重創(chuàng)新能力、重研究質(zhì)量、重實際績效的人才選拔和激勵機(jī)制，建立能上能下、能進(jìn)能出的人員流動和淘汰機(jī)制，不斷優(yōu)化哲學(xué)社會科學(xué)研究隊伍。
15．改進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)項目管理辦法。按照好中選優(yōu)和透明、公正的原則，進(jìn)一步完善哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃、立項、申報、評審制度，選好題、立好項、出好成果。強(qiáng)化科研項目的目標(biāo)管理，設(shè)立哲學(xué)社會科學(xué)研究后期資助項目，著力支持基礎(chǔ)理論研究。建立哲學(xué)社會科學(xué)研究的信譽制度。對信譽好、成果優(yōu)的研究人員優(yōu)先資助；對信譽不良、項目成果不合格的研究人員予以批評、終止資助直至停止申報資格。
16．建立健全哲學(xué)社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。高度重視哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的搜集、展示、發(fā)布、推廣、應(yīng)用、反饋系統(tǒng)的建設(shè)，暢通高等學(xué)校與政府、企業(yè)、社會的聯(lián)系渠道，促進(jìn)科研成果向課程教材、社會普及、政府決策、文化產(chǎn)品方面的快速轉(zhuǎn)化，培育哲學(xué)社會科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人才，不斷提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、建立鼓勵高質(zhì)量研究成果的評價體系
17．建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的評價標(biāo)準(zhǔn)。對哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的評價，既要有數(shù)量、規(guī)模指標(biāo)，更要有質(zhì)量指標(biāo)，當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量指標(biāo)在評價體系中的重要性。要克服重數(shù)量指標(biāo)輕質(zhì)量指標(biāo)的傾向，改變簡單以數(shù)量多少評價人才、評價業(yè)績的做法。創(chuàng)新程度是衡量哲學(xué)社會科學(xué)研究成果質(zhì)量高低的核心要素。要把是否發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新材料、采集新數(shù)據(jù)，是否提出新觀點、采用新方法、構(gòu)建新理論，作為衡量哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量高低的主要內(nèi)容。推廣優(yōu)秀成果和代表作評價制度，充分發(fā)揮高水平研究成果對提高哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的導(dǎo)向作用。
18．建立符合哲學(xué)社會科學(xué)特點的分類評價標(biāo)準(zhǔn)。評價哲學(xué)社會科學(xué)研究成果，要堅持科學(xué)性與價值性、國際性與民族性、繼承積累與自主創(chuàng)新的統(tǒng)一。對哲學(xué)社會科學(xué)的各個具體學(xué)科要有與之相適應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、人文科學(xué)和社會科學(xué)研究要有切合實際的評價尺度。對哲學(xué)社會科學(xué)研究的不同成果形式要有針對性地采取不同的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評價。
19．建立健全科學(xué)合理的評審制度。發(fā)揮專家與同行評議在哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價中的主導(dǎo)作用，完善專家評審、成果受益者評審等多種不同評審制度；實行公開評審與匿名評審制度。建立全程評價機(jī)制，重視哲學(xué)社會科學(xué)研究成果對于學(xué)術(shù)發(fā)展和社會進(jìn)步的貢獻(xiàn)。改變重項目申報、輕成果評價的偏向，加大對研究項目管理的力度，推動研究項目高質(zhì)量地完成。注意培育民間學(xué)術(shù)評價機(jī)構(gòu)，維護(hù)評審機(jī)構(gòu)的獨立性和權(quán)威性。
20．建立科學(xué)合理的評審監(jiān)督機(jī)制。建立評審結(jié)果的公示制度，接受社會對評審結(jié)果的監(jiān)督。建立學(xué)術(shù)評審申訴制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)受理對評價結(jié)果的質(zhì)疑和投訴。加強(qiáng)對學(xué)術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審專家的監(jiān)督，建立評審專家的信譽制度，促進(jìn)評價制度的不斷完善，杜絕在學(xué)術(shù)評價中徇私舞弊。
21．鼓勵積極健康的學(xué)術(shù)批評。健康的學(xué)術(shù)批評是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)、提高研究質(zhì)量的重要社會評價手段。堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，鼓勵積極健康的學(xué)術(shù)批評，鼓勵潛心研究，鼓勵學(xué)術(shù)精品，反對粗制濫造，驅(qū)除學(xué)術(shù)偽劣產(chǎn)品。
五、采取有力措施切實提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量
22．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化對哲學(xué)社會科學(xué)重要性的認(rèn)識。各級教育行政部門和高等學(xué)校要不斷加深對哲學(xué)社會科學(xué)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要性的認(rèn)識，切實把哲學(xué)社會科學(xué)擺在與自然科學(xué)同樣重要的地位。要研究制訂哲學(xué)社會科學(xué)的中長期發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)研究的可持續(xù)發(fā)展。教育部將繼續(xù)大力實施“高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”，啟動實施“高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)質(zhì)量提升計劃”，為提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力提供切實保證。
23．構(gòu)筑高地，大力促進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展平臺的建設(shè)。要以國家 “985”工程哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地、教育部人文社會科學(xué)重點研究基地、省級人文社會科學(xué)重點研究基地和學(xué)校人文社會科學(xué)研究基地為核心，以研究社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會中的重大理論和實際問題為主攻方向，結(jié)合學(xué)校學(xué)科建設(shè)實際，以基礎(chǔ)研究為中堅、應(yīng)用研究為重點、對策研究為突破口，逐步形成高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)理論創(chuàng)新體系。
24．面向社會，大力促進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的快速轉(zhuǎn)化。要把個人學(xué)術(shù)興趣與國家利益緊密結(jié)合起來，把學(xué)術(shù)研究與服務(wù)黨和政府決策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，把學(xué)術(shù)研究與提高教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展緊密結(jié)合起來，把學(xué)術(shù)研究與增強(qiáng)我國文化競爭能力、擴(kuò)大國際影響緊密結(jié)合起來，逐步形成高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)社會服務(wù)體系。
25．優(yōu)化環(huán)境，大力改善高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究條件。加大政府投入力度，建立高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費穩(wěn)定增長機(jī)制；加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，重點建設(shè)一批社會調(diào)查基地、文理交叉綜合研究基地、學(xué)科專題數(shù)據(jù)庫，提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究的整體水平；加大學(xué)風(fēng)建設(shè)力度，嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，不斷提高學(xué)術(shù)道德水平，逐步形成高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)條件保障體系。
26．以人為本，大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，加強(qiáng)對理論拔尖人才的重點扶持，造就一批用馬克思主義武裝起來、立足中國、面向世界、學(xué)貫中西的思想家和理論家；加強(qiáng)對嶄露頭角的學(xué)術(shù)新秀的重點培育，造就一批理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)術(shù)帶頭人；加強(qiáng)對優(yōu)秀青年人才的重點培養(yǎng)，造就一批年富力強(qiáng)、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、銳意進(jìn)取的青年理論骨干。要加強(qiáng)科研管理隊伍建設(shè)，造就一批堅持馬克思主義立場觀點方法、管理理念先進(jìn)、具備學(xué)科專長、組織能力強(qiáng)的科研管理骨干，逐步形成高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)人才支撐體系。
教 育 部
二○○六年六月五日
