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關(guān)于開展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)
專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)的通知
勞社廳發(fā)〔2006〕11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見>的實(shí)施意見》（勞社部發(fā)〔2006〕15號(hào)）的精神，進(jìn)一步做好農(nóng)民工醫(yī)療保障工作，我部決定開展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、工作重點(diǎn)和主要目標(biāo)
　　切實(shí)解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題，是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求，以省會(huì)城市和大中城市為重點(diǎn)，以農(nóng)民工比較集中的加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，以與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，全面推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作，爭(zhēng)取2006年底農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)突破2000萬人。今后部里將逐年下達(dá)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的專項(xiàng)擴(kuò)面指標(biāo)，爭(zhēng)取2008年底將與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工基本納入醫(yī)療保險(xiǎn)。
　　二、相關(guān)政策和管理
　　（一）以解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障為重點(diǎn)，積極將農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求，按照“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、以用人單位繳費(fèi)為主”的原則，制定和完善農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法。要積極探索完善農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策，確保參保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
　?。ǘ┣袑?shí)做好農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的管理和服務(wù)工作。各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)農(nóng)民工的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善參保繳費(fèi)登記辦法，方便農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，確保足額征繳，并納入醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理。要結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，積極探索切實(shí)有效的農(nóng)民工就醫(yī)管理方式，以方便參保農(nóng)民工就醫(yī)。要根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的特點(diǎn)，探索農(nóng)民工異地就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式，為患病后自愿返回原籍治療的參保農(nóng)民工提供方便快捷的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算服務(wù)。
　　三、工作要求
　?。ㄒ唬┲贫▽ｍ?xiàng)工作方案，落實(shí)專項(xiàng)擴(kuò)面任務(wù)。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)部里制定的2006年農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)指標(biāo)（見附件），制定專門的工作方案，明確工作重點(diǎn)和工作措施，指定專人負(fù)責(zé)，將擴(kuò)面指標(biāo)分解到各統(tǒng)籌地區(qū)，將擴(kuò)面任務(wù)完成情況列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加大工作力度，加快推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的工作進(jìn)度，確保完成專項(xiàng)擴(kuò)面任務(wù)。
　?。ǘ┙⑥r(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，開展專項(xiàng)調(diào)度。各省（區(qū)、市）要按照部社保中心的規(guī)定，調(diào)整統(tǒng)計(jì)口徑，建立專門的工作制度。農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)情況每月要向部社保中心報(bào)告。各?。▍^(qū)、市）要加大對(duì)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的督促檢查力度，對(duì)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)度較慢的地區(qū)，部里將進(jìn)行通報(bào)和專項(xiàng)督察。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持，爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合，加大宣傳力度，為推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，把農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)落到實(shí)處，抓出實(shí)效。對(duì)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時(shí)分析研究，不斷完善政策和加強(qiáng)管理，確保制度平穩(wěn)運(yùn)行。
　　附件：2006年農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)指標(biāo)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年五月十六日

附件：

2006年農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)指標(biāo)