國務院關于完善中央與地方出口退稅負擔機制的通知
國發(fā)〔2005〕25號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
改革出口退稅機制，是黨中央、國務院為促進外貿體制改革，保持外貿和經濟持續(xù)健康發(fā)展的一項重大決策。出口退稅機制改革一年多來進展總體順利，基本實現了預期目標，全部還清了歷年累計拖欠的出口退稅款，建立了中央與地方共同負擔出口退稅的機制，調動了企業(yè)出口積極性，優(yōu)化了出口商品結構，促進了外貿出口快速增長。但是，新機制在運行中也出現了一些新情況和新問題，主要是地區(qū)負擔不均衡，部分地區(qū)負擔較重，個別地方甚至限制外購產品出口、限制引進出口型外資項目等。為此，國務院決定，在堅持中央與地方共同負擔出口退稅的前提下完善現有機制，并自2005年1月1日起執(zhí)行?，F將有關問題通知如下：
一、調整中央與地方出口退稅分擔比例。國務院批準核定的各地出口退稅基數不變，超基數部分中央與地方按照92.5∶7.5的比例共同負擔。
二、規(guī)范地方出口退稅分擔辦法。各?。▍^(qū)、市）根據實際情況，自行制定省以下出口退稅分擔辦法，但不得將出口退稅負擔分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)；不得采取限制外購產品出口等干預外貿正常發(fā)展的措施。所屬市縣出口退稅負擔不均衡等問題，由省級財政統(tǒng)籌解決。
三、改進出口退稅退庫方式。出口退稅改由中央統(tǒng)一退庫，相應取消中央對地方的出口退稅基數返還，地方負擔部分年終專項上解。
國 務 院
二○○五年八月一日
