國務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)
國函〔2005〕54號
上海市、浙江省人民政府，海關(guān)總署：
你們關(guān)于建立洋山保稅港區(qū)的有關(guān)請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意設(shè)立洋山保稅港區(qū)。洋山保稅港區(qū)由規(guī)劃中的小洋山港口區(qū)域、東海大橋和與之相連接的陸上特定區(qū)域組成。其中，小洋山港口區(qū)域面積2.14平方公里，四至范圍是：東至港區(qū)經(jīng)一路，南至港區(qū)緯一路，西至港區(qū)二期西邊界，北至港區(qū)二期北邊界和港區(qū)緯五路；陸地區(qū)域位于上海市南匯區(qū)蘆潮港，面積6平方公里，四至范圍是：東至蘆潮引河——A2公路——經(jīng)十二路，南至大堤防護(hù)綠帶，西至E1路，北至D2路。
二、同意洋山保稅港區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)，拓展相關(guān)功能。
三、洋山保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為：國外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。
四、洋山保稅港區(qū)實(shí)行封閉管理，港區(qū)和陸地區(qū)域參照出口加工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隔離監(jiān)管設(shè)施，東海大橋必須與陸地區(qū)域相連，貨物和車輛通過東海大橋要有必要的監(jiān)管設(shè)施和監(jiān)管措施，并采取有效措施保證社會車輛通過東海大橋。上海市和浙江省人民政府要嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定具體位置，嚴(yán)格控制規(guī)劃用地面積，依法履行用地報(bào)批手續(xù)，并擬定洋山保稅港區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施方案經(jīng)海關(guān)總署會同有關(guān)部門審核同意后，由上海市人民政府組織隔離監(jiān)管設(shè)施的建設(shè)，浙江省人民政府積極配合；待條件具備后，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門按照出口加工區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合驗(yàn)收。
五、上海市、浙江省人民政府要加強(qiáng)協(xié)作配合，按照國家有關(guān)規(guī)定和兩省市政府合作協(xié)議，妥善處理好洋山保稅港區(qū)建設(shè)中的各種矛盾和問題，以及涉及財(cái)政、稅收等地方經(jīng)濟(jì)利益分享問題。
六、海關(guān)總署要會同有關(guān)部門切實(shí)做好洋山保稅港區(qū)的監(jiān)管和服務(wù)工作，促進(jìn)洋山保稅港區(qū)健康發(fā)展，為加快推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
國 務(wù) 院
二○○五年六月二十二日
