國務院辦公廳關于吉林省免征農(nóng)業(yè)稅試點工作方案的復函
國辦函〔2004〕83號
吉林省人民政府：
你省《關于申請批準吉林省免征農(nóng)業(yè)稅試點工作方案的請示》(吉政文〔2004〕145號)收悉。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)函復如下：
一、原則同意你省上報的《吉林省免征農(nóng)業(yè)稅試點工作方案》(以下簡稱《方案》)。請根據(jù)《國務院關于做好2004年深化農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》(國發(fā)〔2004〕21號)精神，進一步補充完善《方案》和相關配套改革辦法，以利于基層操作。
二、要嚴格按照中央統(tǒng)一部署和要求，切實加強對免征農(nóng)業(yè)稅改革試點工作的領導。要完善稅改組織機構和工作機制，精心組織實施，確保深化農(nóng)村稅費改革的各項政策得到全面落實。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進一步完善農(nóng)村義務教育管理體制，確保農(nóng)村義務教育投入，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，妥善處理鄉(xiāng)村債務和農(nóng)業(yè)稅費尾欠，全面落實和完善延長土地承包期30年的政策，切實解決農(nóng)村土地承包糾紛問題。
三、要切實加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)控，加快建立防止農(nóng)民負擔反彈的長效機制。要堅持和完善減輕農(nóng)民負擔黨政主要領導親自抓、負總責的工作制度和專項治理的部門責任制。抓緊制訂減輕農(nóng)民負擔工作考核辦法。完善并嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的各項工作制度。繼續(xù)開展農(nóng)民負擔專項整治工作，嚴肅查處各種名目的亂收費。進一步完善涉農(nóng)收費制度，嚴格劃分和規(guī)范行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，杜絕政府部門、壟斷行業(yè)違規(guī)收費和超范圍、超標準收費。完善村內“一事一議”籌資籌勞制度，嚴格操作程序。
四、要樹立和落實科學發(fā)展觀，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，以深化農(nóng)村稅費改革試點為契機，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村管理制度和體制創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展提供制度基礎和有力保障。認真研究取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村改革發(fā)展中遇到的新情況和新問題，積極探索解決問題的新機制和新方法，為在全國逐步取消農(nóng)業(yè)稅提供經(jīng)驗。對實施過程中的重大情況和問題，要及時報告國務院農(nóng)村稅費改革工作小組。
請將修改完善后的《方案》及相關配套文件，抄送國務院農(nóng)村稅費改革工作小組備案。
國務院辦公廳
二○○四年十一月二十三日
