國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)阜新市城市總體規(guī)劃的通知
國(guó)辦函〔2003〕45號(hào)
遼寧省人民政府：
你省《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批阜新市2001年至2020年城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示》(遼政〔2002〕224號(hào))收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：
一、原則同意修訂后的《阜新市城市總體規(guī)劃(2001至2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
二、阜新市是遼寧省西北部地區(qū)的中心城市。阜新市要繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的力度，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。城市建設(shè)和發(fā)展要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能和布局，逐步把阜新市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
三、同意《總體規(guī)劃》確定的674.02平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，必須實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。結(jié)合采煤沉陷區(qū)的治理，調(diào)整和優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，逐步形成由主城區(qū)、清河門區(qū)、新邱區(qū)等組成的組團(tuán)式布局。
要發(fā)揮阜新市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動(dòng)作用，編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，做好縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、嚴(yán)格控制城市人口和用地規(guī)模，保護(hù)耕地，節(jié)約用地，合理用地。到2005年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在59萬(wàn)人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在56.6平方公里以內(nèi)。到2010年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在63萬(wàn)人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在59.5平方公里以內(nèi)。到2020年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在71萬(wàn)人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在65.5平方公里以內(nèi)。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。要優(yōu)化和完善主城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，形成多種運(yùn)輸方式有機(jī)結(jié)合的綜合運(yùn)輸體系。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)給水、排水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。要充分重視城市防災(zāi)工作，加強(qiáng)城市重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立包括消防、人防、防洪和抗震在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)，保護(hù)好城市的水、大氣和聲環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)細(xì)河的治理，嚴(yán)禁沿河工業(yè)廢水非達(dá)標(biāo)排放，加快城市污水處理廠的建設(shè)，提高污水處理率和水的重復(fù)利用率。要制定實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的具體措施，使環(huán)境質(zhì)量盡快得到明顯的改善。
七、重視城市風(fēng)貌和特色保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)市域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝資源的保護(hù)，劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。結(jié)合對(duì)細(xì)河的治理，逐步形成細(xì)河水系景觀軸線。加強(qiáng)對(duì)解放大街、迎賓大街、中華路、人民大街等主要交通干道兩側(cè)和城市主要出入口等重要地段的規(guī)劃控制和設(shè)計(jì)。
八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是阜新市城市建設(shè)、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制詳細(xì)規(guī)劃，深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)法規(guī)，強(qiáng)化全社會(huì)遵守規(guī)劃的意識(shí)。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括各類開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。市級(jí)規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐阜新市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持阜新市人民政府的工作，共同努力，把阜新市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
阜新市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○○三年七月二日
