國務院辦公廳關(guān)于批準保定市城市總體規(guī)劃的通知
國辦函〔2003〕36號
河北省人民政府：
你省《關(guān)于批準保定市城市總體規(guī)劃(1998—2020年)的請示》(冀政〔2001〕7號)收悉。經(jīng)國務院批準，現(xiàn)通知如下：
一、原則同意修訂后的《保定市城市總體規(guī)劃(2001至2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。
二、保定市是國家歷史文化名城，冀中地區(qū)中心城市。保定市的城市建設(shè)和發(fā)展要堅持經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，完善城市功能，逐步把保定市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
三、同意《總體規(guī)劃》確定的916.3平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。要堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并重的原則，注意調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，加強對“城中村”的改造工作。
要發(fā)揮保定市對區(qū)域經(jīng)濟的輻射、帶動作用，并編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，做好縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、嚴格控制城市的人口和用地規(guī)模，保護耕地，節(jié)約用地，合理用地。到2005年，主城區(qū)實際居住人口要控制在80萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在79.6平方公里以內(nèi)。到2010年，主城區(qū)實際居住人口要控制在90萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在88.2平方公里以內(nèi)。到2020年，主城區(qū)實際居住人口要控制在115萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在110.4平方公里以內(nèi)。
五、加強基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。重視城市交通設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，形成多種交通方式有機結(jié)合的綜合運輸體系，并控制好公路及鐵路設(shè)施的建設(shè)用地。要充分重視城市防災工作，做好防洪等專項規(guī)劃，加強大型防災骨干工程和城市重點防災設(shè)施的建設(shè)，形成比較完善的包括防洪、防震、消防、人防、防地質(zhì)災害等內(nèi)容的城市綜合防災體系。
六、切實保護和改善生態(tài)環(huán)境。要嚴格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標準限期達標，保護好城市的水、大氣和聲環(huán)境。要保護好白洋淀和水源地的水環(huán)境質(zhì)量，嚴禁工業(yè)廢水非達標排放，嚴格控制耗水量大、污染嚴重的企業(yè)發(fā)展。要特別注意節(jié)約用水，合理開發(fā)利用水資源，限制地下水開采量，加快污水處理及中水回用。大力開展植樹造林，提高城市綠化覆蓋率。要制定實施環(huán)境保護規(guī)劃的具體措施，使城市環(huán)境質(zhì)量盡快得到明顯的改善。
七、重視歷史文化名城和城市風貌保護。要正確處理歷史文化名城保護與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，嚴格控制并逐步疏解歷史文化保護區(qū)人口密度，保護好古城的基本格局和風貌，完善歷史文化保護區(qū)綠化系統(tǒng)。要按照規(guī)劃，對東、西大街等歷史街區(qū)、直隸總督署等文物保護單位及其周圍環(huán)境進行嚴格管治，不得進行任何與古城環(huán)境和風貌不相協(xié)調(diào)的建設(shè)活動。
八、嚴格實施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是保定市城市建設(shè)、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制詳細規(guī)劃，深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，進一步建立和健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項法規(guī)，強化全社會遵守城市規(guī)劃的意識。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括各類開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施。市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐保定市的各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持保定市人民政府的工作，共同努力，把保定市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
保定市人民政府要根據(jù)本通知精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。
國務院辦公廳
二○○三年五月二十一日
