國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局等部門關(guān)于
鞏固和推進(jìn)村村通廣播電視工作意見的通知
國(guó)辦發(fā)〔2004〕60號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
廣電總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于鞏固和推進(jìn)村村通廣播電視工作的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○○四年七月二十一日
關(guān)于鞏固和推進(jìn)村村通廣播電視工作的意見
廣電總局 發(fā)展改革委 財(cái)政部
(2004年6月24日)
1998年以來(lái)，為解決我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，廣電總局會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施了村村通廣播電視(以下簡(jiǎn)稱“村村通”)工程，使全國(guó)已通電的行政村基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視，大大提高了我國(guó)廣播電視人口覆蓋率。目前，全國(guó)大部分行政村“村村通”工程運(yùn)行良好，但一些地方出現(xiàn)了不同程度的“返盲”現(xiàn)象。主要原因是一些地區(qū)沒有建立起確?！按宕逋ā惫こ涕L(zhǎng)期運(yùn)行的有效機(jī)制，日常維護(hù)費(fèi)用得不到保障，設(shè)備損壞后得不到及時(shí)修復(fù)，少數(shù)因經(jīng)濟(jì)條件較差實(shí)行集中收看的行政村的收看場(chǎng)地、管理人員和電費(fèi)得不到落實(shí)。為進(jìn)一步鞏固“村村通”成果，推進(jìn)“村村通”工作，現(xiàn)提出以下意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
“村村通”工程的實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)扶貧工作，提高農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。實(shí)踐證明，“村村通”工程是一項(xiàng)德政工程、民心工程。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“村村通”工程的重要意義和作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，把“村村通”工程作為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)好、利用好、管理好，切實(shí)鞏固成果，確保黨和政府的聲音傳入千家萬(wàn)戶，確保收到實(shí)效。
二、強(qiáng)化督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制
各地區(qū)要對(duì)本地區(qū)“村村通”工程建設(shè)和鞏固情況開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，摸清“返盲”情況，查明“返盲”原因，進(jìn)一步完善農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度。要根據(jù)實(shí)際情況，動(dòng)員和組織各方面力量建立起“村村通”工程的有效管理和維護(hù)服務(wù)體系，確保其長(zhǎng)期有效運(yùn)行。各有關(guān)部門要組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)“村村通”工程建設(shè)和鞏固情況進(jìn)行調(diào)研，并督促、指導(dǎo)各地區(qū)切實(shí)做好“村村通”工作。
三、加大支持力度，保障設(shè)備運(yùn)行
各省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)人民政府要因地制宜，認(rèn)真研究制訂具體辦法，切實(shí)解決本地區(qū)“村村通”工程設(shè)備運(yùn)行和維修經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要規(guī)范農(nóng)村有線電視(包括小片聯(lián)網(wǎng))收費(fèi)工作，嚴(yán)禁不合理收費(fèi)，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！按宕逋ā惫こ踢\(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由地方各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政將對(duì)納入“西新工程”實(shí)施范圍的新疆、內(nèi)蒙古、寧夏自治區(qū)和青海、甘肅、云南、四川省藏區(qū)“村村通”工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
四、合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)自然村“村村通”工程
在鞏固行政村“村村通”成果的同時(shí)，自2004年7月下旬起，正式啟動(dòng)自然村“村村通”工程。各地區(qū)發(fā)展改革和廣電部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，實(shí)事求是地制訂本地區(qū)自然村“村村通”工程建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)新通電行政村和20戶以上已通電自然村“村村通”工作。2004年和2005年，重點(diǎn)解決新通電行政村和50戶以上已通電自然村收聽不到廣播、收看不到電視的問題。發(fā)展改革委、廣電總局要繼續(xù)安排專項(xiàng)建設(shè)資金，對(duì)中部地區(qū)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和西部地區(qū)給予必要支持。
