中華人民共和國國務(wù)院令
第 410 號
《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》已經(jīng)2004年6月4日國務(wù)院第53次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○四年六月二十三日
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 歸僑、僑眷的身份，由其常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)根據(jù)本人申請審核認定。
與華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的親屬申請認定僑眷身份的，應(yīng)當提供由公證機構(gòu)出具的扶養(yǎng)證明。
第三條 華僑、歸僑去世后或者華僑身份改變后，其國內(nèi)眷屬原依法認定的僑眷身份不變。
依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系，或者與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其原依法認定的僑眷身份喪失。
第四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當重視和加強歸僑、僑眷合法權(quán)益保護工作。
縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保護歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作，并組織開展本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護的法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護工作。
第五條 華僑要求回國定居的，按照國家有關(guān)出入境管理的規(guī)定核發(fā)回國定居證明。
第六條 地方人民政府和有關(guān)部門對回國定居的華僑，按照國家有關(guān)規(guī)定給予安置。
第七條 中華全國歸國華僑聯(lián)合會以及地方歸國華僑聯(lián)合會按照其章程開展活動，維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。
歸僑、僑眷有權(quán)依法申請成立其他社會團體，進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。
歸僑、僑眷社會團體的合法權(quán)益以及按照章程進行的合法活動，受法律保護；其依法擁有的財產(chǎn)，任何組織或者個人不得侵占、損害。
第八條 各級人民政府核撥給安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)的專項經(jīng)費應(yīng)當?？顚Ｓ?，任何組織和個人不得挪用、截留或者私分。
地方人民政府應(yīng)當對安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)給予扶持。
第九條 安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)合法使用的土地、山林、灘涂、水面等資源，企業(yè)依法享有使用權(quán)，其擁有的生產(chǎn)資料、經(jīng)營的作物、生產(chǎn)的產(chǎn)品，任何組織或者個人不得侵占、損害；國家依法征收或者征用安置歸僑的農(nóng)場、林場的土地的，依法給予補償。
第十條 在安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)所在的地方設(shè)置的學(xué)校、醫(yī)療保健機構(gòu)，應(yīng)當納入地方人民政府的教育、衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
第十一條 國家依法維護歸僑、僑眷的社會保障權(quán)益。用人單位和歸僑、僑眷應(yīng)當依法參加當?shù)氐纳鐣ｋU，繳納社會保險費。參加社會保險的歸僑、僑眷依法享受社會保險待遇。
地方人民政府對生活確有困難的歸僑、僑眷，應(yīng)當給予救濟，并對其生產(chǎn)、就業(yè)給予扶持；依法保障喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源的歸僑、僑眷的基本生活。
第十二條 歸僑、僑眷依法投資開發(fā)荒山、荒地、灘涂，或者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當給予支持。
第十三條 歸僑、僑眷在國內(nèi)興辦公益事業(yè)，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當給予支持，其合法權(quán)益受法律保護。
歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用于國內(nèi)公益事業(yè)的，依法減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。
歸僑、僑眷及其境外親友在境內(nèi)投資的企業(yè)捐贈的財產(chǎn)用于公益事業(yè)的，依法享受所得稅優(yōu)惠。
歸僑、僑眷境外親友向境內(nèi)捐贈財產(chǎn)的，縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈人實施捐贈項目提供幫助，并依法對捐贈財產(chǎn)的使用與管理進行監(jiān)督。
第十四條 國家依法保護歸僑、僑眷在國內(nèi)私有房屋的所有權(quán)。歸僑、僑眷對其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織或者個人不得侵犯。
第十五條 租賃歸僑、僑眷的私有房屋，須由出租人和承租人簽訂租賃合同，并到房屋所在地的房產(chǎn)管理部門登記備案。租賃合同終止時，承租人應(yīng)當將房屋退還出租人。
第十六條 依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷人應(yīng)當按照國家有關(guān)房屋拆遷管理的規(guī)定給予貨幣補償或者實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。按照政府規(guī)定的租金標準出租的歸僑、僑眷的私有房屋被拆遷的，補償安置的辦法由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。
第十七條 華僑子女回國就讀實施義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)當視同當?shù)鼐用褡优k理入學(xué)手續(xù)；歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考國家舉辦的非義務(wù)教育的學(xué)校，教育等有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合本地區(qū)實際情況給予照顧。
第十八條 僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，其所有權(quán)受法律保護，任何組織或者個人不得侵占、延遲支付、強行借貸或者非法凍結(jié)、沒收。
第十九條 歸僑、僑眷需要赴境外處分財產(chǎn)或者接受遺產(chǎn)、遺贈、贈與的，有關(guān)部門和我國駐外國的外交(領(lǐng)事)機構(gòu)或者外交部授權(quán)的其他駐外機構(gòu)，可以根據(jù)歸僑、僑眷的請求提供必要的協(xié)助。
第二十條 歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護，任何組織或者個人不得非法開拆、隱匿、毀棄或者盜竊歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，郵政部門應(yīng)當依法賠償。
第二十一條 歸僑、僑眷申請出境的，有關(guān)主管部門應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)依法辦理手續(xù)。
歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的，有關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理。
第二十二條 歸僑、僑眷按照國家有關(guān)探親規(guī)定享受出境探親待遇。
第二十三條 按照國家規(guī)定退休(離休)的歸僑、僑眷獲準出境定居的，按照國家規(guī)定享受的退休(離休)待遇不變。其養(yǎng)老金可以委托他人領(lǐng)取，但需每年向原工作單位或者負責支付養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供由我國駐其所在國的外交(領(lǐng)事)機構(gòu)或者所在國公證機構(gòu)出具的本人生存證明文件。
歸僑、僑眷退休(離休)后出境定居又回國就醫(yī)的，按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇。
不符合國家規(guī)定退休條件的歸僑、僑眷職工獲準出境定居的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理辭職、解聘、終止勞動關(guān)系手續(xù)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受一次性離職費及相關(guān)待遇，已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)清應(yīng)歸屬其本人的費用，并終止其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系。
歸僑、僑眷獲準出境定居，出境前依法參加前款規(guī)定以外的其他社會保險的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的社會保險待遇。
第二十四條 歸僑、僑眷在獲得前往國家(地區(qū))的入境簽證前，所在工作單位或者學(xué)校不得因其申請出境而對其免職、辭退、解除勞動關(guān)系、停發(fā)工資或者責令退學(xué)，并且不得收取保證金、抵押金。
歸僑、僑眷按照國家有關(guān)探親規(guī)定獲準出境探親的，在批準的假期內(nèi)，其工作、租住的公房應(yīng)當保留。
第二十五條 歸僑、僑眷出境探親或者定居的，按照規(guī)定可以兌換外匯；出境定居的，其領(lǐng)取的社會保險金、住房公積金可以按照規(guī)定兌換外匯匯出或者攜帶出境。
第二十六條 我國駐外國的外交(領(lǐng)事)機構(gòu)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約或者國際慣例，保護歸僑、僑眷在境外的合法權(quán)益。
歸僑、僑眷在境外有養(yǎng)老金、撫恤金等需要領(lǐng)取的，我國駐外國的外交(領(lǐng)事)機構(gòu)可以根據(jù)其請求提供必要的協(xié)助。
第二十七條 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者向人民法院起訴。對有經(jīng)濟困難的歸僑、僑眷，當?shù)胤稍鷻C構(gòu)應(yīng)當依法為其提供法律援助。各級歸國華僑聯(lián)合會應(yīng)當給予支持和幫助。
第二十八條 經(jīng)辦僑務(wù)專項經(jīng)費的機構(gòu)、人員，違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、私分僑務(wù)專項經(jīng)費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。被挪用、截留、私分的僑務(wù)專項經(jīng)費，由其主管部門責令追回。
第二十九條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 本辦法自2004年7月1日起施行。1993年7月19日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》同時廢止。
