為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)［2007］23號）和全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神，商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局于9月5日在北京聯(lián)合召開“全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動電視電話會議”，對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行了工作部署。全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動是全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動的八大任務(wù)之一，國務(wù)院明確了這次豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)是：到今年年底，縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
會議要求各地區(qū)、各部門要從講政治的高度，認(rèn)清形勢，正視問題，多管齊下，切實(shí)解決好豬肉質(zhì)量安全方面存在的突出問題。要通過專項(xiàng)整治，建立從養(yǎng)殖、屠宰、加工、豬肉流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條，完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，全面提升豬肉質(zhì)量安全水平，確保廣大人民群眾的食肉安全。
專項(xiàng)整治行動的主要任務(wù)是：加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管和集中整治，強(qiáng)化生豬檢疫制度、根除私屠濫宰現(xiàn)象、杜絕非法肉品交易，確保肉品質(zhì)量和消費(fèi)安全。
――養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實(shí)生豬檢疫制度，推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)；對病死豬進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不售出、不轉(zhuǎn)運(yùn)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，嚴(yán)格出具檢疫合格證明，嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物和“瘦肉精”等非法添加物行為。商務(wù)部門要在做好豬肉專項(xiàng)整治牽頭工作的基礎(chǔ)上，按照商務(wù)部《生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》的要求，重點(diǎn)組織好生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動。
――屠宰環(huán)節(jié)要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，取締私屠濫宰，推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，確保出廠肉品檢疫檢驗(yàn)合格。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉出廠。建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯和召回制度。對屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的病害肉要進(jìn)行無害化處理，保證肉品的質(zhì)量安全。
――流通環(huán)節(jié)要建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺帳制度，保證銷售經(jīng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉，依法查處銷售非定點(diǎn)屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、注水豬肉等不合格肉品的違法行為。工商部門負(fù)責(zé)完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
――加工環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)要保證使用經(jīng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉，推進(jìn)加工業(yè)、餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證驗(yàn)收制度，依法查處采購和使用未經(jīng)檢疫和非法屠宰的肉品行為。質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，對肉食品加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)完善進(jìn)貨索證制度和驗(yàn)收制度，確保集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
會議要求各地區(qū)、各部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，要根據(jù)長期整治工作目標(biāo)，對本地區(qū)、本部門生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面清理檢查。尤其要抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不能放過任何盲區(qū)和死角，并要進(jìn)行不定期抽查。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶；屠宰環(huán)節(jié)要重點(diǎn)打擊城鄉(xiāng)接合部的私宰戶，檢查以代宰方式為主的手工屠宰廠；流通環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查個體豬肉經(jīng)營戶和集貿(mào)市場、社區(qū)超市；消費(fèi)環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查小餐館和學(xué)校、工地食堂。
會議要求專項(xiàng)整治工作中，對查出的違法、違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行處罰。對不符合要求的企業(yè)，要限期整改，整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營。整改后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決取締，由原發(fā)證單位吊銷許可證照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對制售病死豬肉、注水豬肉、不合格豬肉的企業(yè)要依法處理并列入“黑名單”向社會曝光。
會上，各部門明確表示，要急中央之所急，想百姓之所想，制定周密方案，采取果斷措施，打好這次豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治特殊戰(zhàn)役，確保老百姓吃上放心肉。
李長江在津考察生豬定點(diǎn)屠宰 要求保證兩個100%
資料圖片:質(zhì)檢總局局長李長江
9月4日，國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、國家質(zhì)檢總局局長李長江會同商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工商總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴天津市薊縣考察生豬定點(diǎn)屠宰等工作。李長江指出，要保證生豬的100%定點(diǎn)屠宰，保證病死豬的100%無害化處理。
4日上午，李長江一行走訪了天津薊縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。李長江就當(dāng)?shù)氐呢i肉加工銷售、生豬防疫及病死豬處理等問題詢問了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人。在聽取了當(dāng)?shù)厍闆r匯報(bào)后，李長江指出，天津市委、市政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作十分重視，在豬肉生產(chǎn)管理、屠宰加工方面做足了安全防疫和監(jiān)管的工作。同時(shí)，李長江特別肯定了天津市對于生豬安全防疫監(jiān)督工作所采取的措施，特別是對于天津市在每個自然村都設(shè)立一個巡視員，對生豬的健康狀況進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的做法給予了充分肯定，表示這樣可以保證無病死豬流入市場。
工商總局就建立健全豬肉市場監(jiān)管長效機(jī)制提意見
為全面了解當(dāng)前豬肉市場有關(guān)情況，加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)豬肉市場秩序，按照國家工商總局的工作部署，全國工商行政管理機(jī)關(guān)集中開展了豬肉市場有關(guān)情況調(diào)查工作。認(rèn)真總結(jié)豬肉市場監(jiān)管方式、方法，在市場監(jiān)管中努力做到監(jiān)管與發(fā)展、與服務(wù)、與維權(quán)、與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，是工商行政管理機(jī)關(guān)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，維護(hù)正常的市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)就建立健全豬肉市場監(jiān)管長效機(jī)制，提出如下意見：
