新華社北京８月２日電 綜述：為百姓打造放心餐桌——我國(guó)全面強(qiáng)化監(jiān)管確保食品安全
記者 郝亞琳
民以食為天。在生活質(zhì)量不斷提高的今天，食品安全已成為百姓最為關(guān)心的問題之一。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品質(zhì)量安全工作高度重視。國(guó)家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門正全面強(qiáng)化監(jiān)管，為百姓打造一張“放心的餐桌”。
嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 加大整治力度
國(guó)家質(zhì)檢總局自２００１年以后建立健全了一整套食品安全監(jiān)管的工作機(jī)制。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面，國(guó)家質(zhì)檢總局嚴(yán)格實(shí)施食品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并將在今年完成全部準(zhǔn)入工作。
據(jù)介紹，截至去年年底，所有２８大類５２５種食品已全部實(shí)施了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。到今年６月底，國(guó)家質(zhì)檢總局共向生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)了１０４７００多張食品生產(chǎn)許可證。目前獲證企業(yè)食品的市場(chǎng)占有率達(dá)到同類食品的９０％以上。
與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油、醬油、醋等基本食品在實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度后，國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到９１．４％，比實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入前提高了３１．５％。
國(guó)家質(zhì)檢總局還加快推進(jìn)了食品用包裝、容器、工具等７類食品相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，目前共對(duì)２３８６家食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了生產(chǎn)許可證。
與此同時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局將食品類產(chǎn)品列為國(guó)家監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。今年上半年，國(guó)家質(zhì)檢總局組織對(duì)全國(guó)３３６２家企業(yè)生產(chǎn)的３９３１種食品開展了專項(xiàng)監(jiān)督抽查，抽查范圍覆蓋了肉制品、乳制品、蛋制品等老百姓幾乎天天都需要的２１大類食品。近５年來，共組織對(duì)１６７８４家企業(yè)生產(chǎn)的２５９０７種食品進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查，并對(duì)不合格食品進(jìn)行了曝光。
此外，國(guó)家質(zhì)檢總局還全面加大對(duì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊的整治力度，截至目前，共對(duì)３５萬家食品小企業(yè)、小作坊進(jìn)行了專項(xiàng)整治，其中查處無證生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)的小作坊２６７２６家；在全國(guó)范圍內(nèi)開展食品安全“兩打”專項(xiàng)行動(dòng)和“百千萬工程”。到今年５月底，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員３３萬人次，查獲假冒偽劣食品貨值金額近２億元，取締食品制假黑窩點(diǎn)１８０個(gè)。
完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 加強(qiáng)食品認(rèn)證工作
在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，國(guó)家質(zhì)檢總局建立了標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，著手解決食品安全標(biāo)準(zhǔn)之間存在的交叉重復(fù)、層次不清等問題。
國(guó)家質(zhì)檢總局已會(huì)同有關(guān)部門對(duì)１萬多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及１４萬多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，廢止了５３０多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)現(xiàn)有的２４６３項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)２００多項(xiàng)。
在食品認(rèn)證工作方面，基本建立了從“農(nóng)田到餐桌”全過程的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系，建立了飼料產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ＧＡＰ）認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、食品質(zhì)量（酒類）認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證等多種形式的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。
據(jù)介紹，目前有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證面積已達(dá)２３０萬公頃，已進(jìn)入世界前１０位；１８?jìng)€(gè)試點(diǎn)省的２８６家出口企業(yè)及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地已開展了認(rèn)證試點(diǎn)工作；２８４３家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了ＨＡＣＣＰ認(rèn)證；無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)達(dá)到１３０００家。
嚴(yán)格把關(guān)出口監(jiān)管 出口食品質(zhì)量長(zhǎng)期保持高水平
在出口食品監(jiān)管方面，我國(guó)有一整套從食品原料、加工到進(jìn)出口的完善的管理制度。
近年來，國(guó)家質(zhì)檢總局大力推行出口食品“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)管理模式，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，對(duì)出口食品原料種植養(yǎng)殖基地實(shí)行檢驗(yàn)檢疫備案管理，不符合備案條件的不得為出口生產(chǎn)企業(yè)提供原料。截至目前，已有６０３１家養(yǎng)殖場(chǎng)、５７２萬畝種植基地獲得備案。同時(shí)，還完善了種植養(yǎng)殖基地的動(dòng)植物疫情疫病監(jiān)測(cè)體系以及農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系，及時(shí)、全面地掌握農(nóng)獸藥殘留情況。
國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記制度，只有獲得注冊(cè)的企業(yè)才可生產(chǎn)出口食品。全國(guó)現(xiàn)有約５０萬家食品加工企業(yè)中，只有１２３１８家企業(yè)獲得了注冊(cè)。
出口食品的生產(chǎn)過程也受到出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的全過程監(jiān)控。在出口前，每一批食品也要經(jīng)過出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫。通過疫情疫病監(jiān)測(cè)、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控、進(jìn)口國(guó)不合格信息通報(bào)分析，及時(shí)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方式指導(dǎo)各地有針對(duì)性地加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作，有效地保障了出口食品的質(zhì)量安全。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)出口食品的合格率都保持在９９％以上。２００４年至２００６年，我國(guó)對(duì)美出口食品的平均合格率高于９９％，也高于同期美國(guó)對(duì)華出口食品的合格率。２００４年到２００７年上半年，中國(guó)對(duì)歐盟出口食品的合格率分別達(dá)到９９．８％、９９．９％、９９．９％和９９．８％。
日本厚生勞動(dòng)省日前發(fā)布的２００６年度進(jìn)口食品監(jiān)控統(tǒng)計(jì)報(bào)告也顯示，中國(guó)輸日食品的抽檢合格率達(dá)到９９．４２％，超過美國(guó)、歐洲輸日食品的抽檢合格率。
