一是發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,大力協(xié)同實施航天重大科技工程。我國作為一個發(fā)展中國家,航天事業(yè)取得成功的一條重要經(jīng)驗是“以工程促發(fā)展”,開展全國大協(xié)作。50年來,以“兩彈一星”、載人航天為代表的多項重大工程的成功實施,使我國躋身于世界航天大國的行列,靠的是社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。在新的歷史時期,必須繼續(xù)發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,開展全國大協(xié)作,強化基礎(chǔ),提高能力,實施重大航天科技工程,突破一批前沿技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù),實現(xiàn)自主創(chuàng)新,重點跨越。在發(fā)展過程中,將積極引導航天科技工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,積極構(gòu)建以航天科技企業(yè)和國家科研機構(gòu)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的航天技術(shù)創(chuàng)新體系,在體制、機制上滿足航天事業(yè)發(fā)展的需要。
二是加強政府宏觀指導,統(tǒng)籌和規(guī)范各項航天活動。加強政府職能,依法行政,重點推進《航天活動管理條例》、《航天產(chǎn)業(yè)政策》等航天政策法規(guī)建設(shè)。逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和航天科研生產(chǎn)規(guī)律的健康有序的競爭機制、客觀公正的評價機制、相互制約的監(jiān)督機制以及科學有效的激勵機制。完善質(zhì)量評價監(jiān)督體系,加強質(zhì)量管理。制定航天科研生產(chǎn)管理辦法和航天產(chǎn)品、技術(shù)進出口管理辦法。對現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度、航天產(chǎn)品的價格制度等進行必要的完善。研究制定航天投資主體多元化、企業(yè)股份制改造、非公經(jīng)濟參與航天科研配套生產(chǎn)等政策措施。
三是重應(yīng)用求效益,推進航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。遵循航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,結(jié)合我國實際,大力加強衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)的研發(fā),引導社會需求、培育新市場、促進產(chǎn)業(yè)升級;加強統(tǒng)籌規(guī)劃,促進航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,積極構(gòu)建和完善航天產(chǎn)業(yè)鏈。加強空間技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)移和二次開發(fā),改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
四是堅持改革開放,加強國際空間交流和合作。在國際合作原則指導下,統(tǒng)籌考慮國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源,加強與世界各國的空間交流與合作;開拓我國航天產(chǎn)品的國際市場,提升航天產(chǎn)品出口與對外發(fā)射服務(wù)能力;營造更加開放的國際合作環(huán)境,開展全方位、多層次的國際空間交流與合作。
五是弘揚“兩彈一星”精神和載人航天精神,建立創(chuàng)新型航天人才隊伍。通過實施“兩彈一星”工程和載人航天工程,培育和形成的“兩彈一星”精神和載人航天精神是我國航天事業(yè)發(fā)展的寶貴精神財富,同時也為我們積累了航天系統(tǒng)工程管理的經(jīng)驗。大力弘揚“兩彈一星”和載人航天精神,不斷豐富航天文化,提高航天系統(tǒng)工程管理水平,在創(chuàng)新實踐中努力造就一支富有創(chuàng)新能力的航天人才隊伍,將是我國航天事業(yè)持續(xù)發(fā)展、后繼有人的重要保證。(國防科工委提供)