2006年,財(cái)政預(yù)算管理制度改革及支持一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革又取得新的重要進(jìn)展。一是大力支持企業(yè)改革和發(fā)展。中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金250億元,支持93戶國有企業(yè)實(shí)施政策性破產(chǎn),妥善安置職工41萬人。核定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)48.1億元,初步完成第二批74戶中央管理企業(yè)分離辦社會工作任務(wù)。東北地區(qū)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作也順利起步。同時,出臺一系列財(cái)稅政策,支持中小企業(yè)發(fā)展,推動外貿(mào)改革和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
二是積極推動金融體制改革。摸清了金融類國有資產(chǎn)底數(shù)和分布情況。制定了國有股權(quán)益上繳政策、國有股減持政策和所得稅政策,支持中國銀行、中國工商銀行順利改制上市。
三是穩(wěn)步推進(jìn)政府收支分類改革。這是建國以來我國財(cái)政收支分類統(tǒng)計(jì)體系最大一次調(diào)整,也是我國政府預(yù)算管理制度的一次重大創(chuàng)新。新的政府收支分類體系充分體現(xiàn)了國際通行做法與國內(nèi)實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,有利于更加清晰完整地反映政府收支全貌和職能活動情況,對進(jìn)一步提高政府預(yù)算透明度,強(qiáng)化預(yù)算管理與監(jiān)督,從源頭上治理腐敗,促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)等,都具有十分重要的意義。
四是不斷深化其他預(yù)算管理制度改革。結(jié)余資金管理加強(qiáng),績效考評試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),定員定額試點(diǎn)不斷完善,項(xiàng)目預(yù)算實(shí)現(xiàn)滾動管理。國庫集中支付改革范圍擴(kuò)大到所有中央部門及所屬6100多個基層預(yù)算單位,實(shí)施改革的預(yù)算資金達(dá)到4600多億元。36個省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市本級,270多個地(市),1000多個縣(區(qū)),超過16萬個基層預(yù)算單位也實(shí)施了此項(xiàng)改革。非稅收入收繳管理制度改革進(jìn)展加快,改革范圍不斷擴(kuò)大。全國政府采購規(guī)模達(dá)到3500億元,在節(jié)能、環(huán)保等方面較好地發(fā)揮了扶持和導(dǎo)向作用。政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作取得階段性成果。中央國庫現(xiàn)金管理穩(wěn)妥開展,國債余額管理順利實(shí)施,金財(cái)工程建設(shè)步伐加快。這些措施有力地推動了傳統(tǒng)預(yù)算管理制度向現(xiàn)代預(yù)算管理制度轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。(財(cái)政部提供)