一是積極支持就業(yè)再就業(yè)工作和社會(huì)保障體系建設(shè)。2006年全國(guó)財(cái)政就業(yè)和社會(huì)保障支出4337.65億元,增長(zhǎng)17.3%,完成預(yù)算的109.1%。其中,中央財(cái)政社會(huì)保障支出2010.02億元,增長(zhǎng)22.9%。在東北三省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,增加8個(gè)省份開展做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。推動(dòng)城市最低生活保障制度與就業(yè)再就業(yè)政策的合理銜接。大力支持中西部地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè)、困難地區(qū)城市醫(yī)療救助試點(diǎn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策,完善實(shí)施辦法,支持國(guó)有困難企業(yè)妥善處理歷史遺留問題。積極配合研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和軍隊(duì)退役人員的安置問題。特別是面對(duì)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的形勢(shì),中央財(cái)政安排并及時(shí)撥付各種抗災(zāi)救災(zāi)資金112億元,地方財(cái)政也積極安排和撥付資金,有力地支持了抗災(zāi)救災(zāi)工作。
二是支持教育事業(yè)發(fā)展。2006年全國(guó)財(cái)政教育支出4752.7億元,增長(zhǎng)19.6%,完成預(yù)算的103.8%。其中,中央財(cái)政教育支出536億元,增長(zhǎng)39.4%。在重點(diǎn)支持農(nóng)村義務(wù)教育的同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,支持職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。繼續(xù)支持實(shí)施“985工程”等,提高高等教育質(zhì)量。完善以國(guó)家助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等為主要資助手段的高校和中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
三是支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2006年,全國(guó)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出1311.58億元,增長(zhǎng)26.5%,完成預(yù)算的110.7%。其中,中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出138億元,增長(zhǎng)65.4%。重點(diǎn)加大公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的投入力度,支持艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病和地方病防治、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配備和人員培訓(xùn)、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程等。
四是支持科技創(chuàng)新。2006年,建立財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,全國(guó)財(cái)政科技支出1260.38億元,增長(zhǎng)26.2%,完成預(yù)算的110.2%。其中,中央財(cái)政科技支出774億元,增長(zhǎng)29.2%。進(jìn)一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),增加對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的投入,加大了對(duì)公益性科研機(jī)構(gòu)的支持力度。出臺(tái)激勵(lì)性的財(cái)務(wù)制度,制定稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)等財(cái)稅政策措施,支持企業(yè)自主創(chuàng)新。
五是支持文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2006年,全國(guó)財(cái)政文體廣播事業(yè)費(fèi)支出834.53億元,增長(zhǎng)18.6%,完成預(yù)算的108.5%。其中,中央財(cái)政文體廣播事業(yè)費(fèi)支出123億元,增長(zhǎng)23.9%。主要用于積極推進(jìn)文化體制改革,進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系,重點(diǎn)實(shí)施廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影數(shù)字化放映、全國(guó)文化信息共享、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”等工程。六是支持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。完善天然林保護(hù)工程政策,積極推進(jìn)退耕還林后續(xù)政策調(diào)整等,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,支持國(guó)有林場(chǎng)管理體制和國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)。全年安排退耕還林400萬畝、退牧還草1.5億畝。大力推進(jìn)煤炭資源有償使用制度改革,從2006年起8個(gè)省份已全面推開改革試點(diǎn)。這些措施進(jìn)一步表明我國(guó)社會(huì)事業(yè)正處在一個(gè)加速發(fā)展的新時(shí)期。(財(cái)政部提供)