一是加大科技投入力度。2007年,中央財政安排科學技術支出881.21億元,比2006年增長20.1%。優(yōu)化中央財政科技投入結構,繼續(xù)加大對公益性科研機構的支持力度,推動科研機構深化管理體制改革。支持重大科技專項的實施。推動建設各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系。
二是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分利用稅收扶持政策,整合資金,鼓勵和引導企業(yè)增加研究開發(fā)投入。促進知識產權保護。鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資對中小高新技術企業(yè)進行投資。支持關鍵核心技術及重大技術裝備的自主研發(fā)和國產化。推進建立產學研有機結合的新機制。拓展政府采購政策對自主創(chuàng)新的扶持功能等。
三是穩(wěn)步推進資源、環(huán)境有償使用制度改革試點。完善煤炭資源有償使用制度改革試點,選擇電力行業(yè)和太湖流域開展排污權有償使用和排污權交易試點,研究建立跨省流域生態(tài)補償機制。加大對生態(tài)建設和環(huán)境保護的投入,研究出臺鼓勵廢舊物資回收,發(fā)展可再生能源、替代能源和新能源等的相關財稅政策,完善礦產資源補償費和排污收費政策,加快建立比較完善的鼓勵能源、資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系。
四是完善出口退稅和關稅政策。鞏固出口退稅機制改革成果,研究實施鼓勵資源性和有利于技術創(chuàng)新商品的進口,以及控制“高耗能、高污染”商品出口的稅收政策。支持企業(yè)提高運用國際貿易規(guī)則的能力。(財政部提供)