6月28日,國務院醫(yī)改辦公室印發(fā)《關于貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神切實做好2010年醫(yī)改各項工作的的通知》(以下簡稱《通知》),要求各地認真學習領會、深入貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大工作力度,狠抓組織實施,扎實推進2010年度各項醫(yī)改工作取得成效?!锻ㄖ诽岢?項具體要求:
一是認真學習,深入貫徹落實李克強副總理重要講話精神。李克強副總理在全國醫(yī)改工作會議上的重要講話是指導做好2010年醫(yī)改工作的綱領性文件,各地要召開專題會議,認真學習領會精神、深入貫徹落實。要提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。要明確重點任務,緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”這一中心,抓緊提出本地區(qū)2010年醫(yī)改工作思路和主要任務。各地醫(yī)改辦要在7月31日前將貫徹落實全國醫(yī)改工作會議精神和醫(yī)改工作部署情況,書面報國務院醫(yī)改辦公室。
二是明確責任,抓緊落實2010年度醫(yī)改重點工作。各地要緊緊圍繞《國務院辦公廳關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2010年度主要工作安排的通知》(國辦函〔2010〕67號)要求,以及國務院醫(yī)改辦公室與各?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團簽訂的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2010年度主要工作任務責任書》,結合實際抓緊制定本地區(qū)醫(yī)改主要工作任務和具體實施方案。各地要在7月底前印發(fā)本地區(qū)重點工作任務,并以醫(yī)改領導小組或省級政府名義召開本地區(qū)醫(yī)改工作會議。各地要落實責任制度,明確承擔各項重點任務的牽頭單位,要層層分解任務、層層落實責任,將工作任務進一步分解細化到具體的縣(市),落實到具體負責執(zhí)行的醫(yī)療機構和責任人,各地醫(yī)改領導小組辦公室要與各項任務的牽頭部門及縣(市)簽訂責任書。同時,要盡快出臺完善具體實施方案和操作辦法,建立穩(wěn)定的醫(yī)改資金籌措機制。
三是細化考核,精心做好醫(yī)改組織實施工作。各地要建立健全醫(yī)改考核制度,明確推進醫(yī)改的時間表,把各項任務的實施進度細化到每個季度、每個月,定期開展監(jiān)督考核。要進一步健全信息制度,落實醫(yī)改進展的月報制度等各項信息制度。要建立獎懲制度,把增投入與建機制有效結合起來,把醫(yī)改進展和成效與資金分配結合起來。近期,財政部已經(jīng)會同國務院醫(yī)改辦公室下發(fā)了基本藥物制度以獎代補資金,各地要管好用好資金,充分發(fā)揮獎勵先進、督促落實的激勵作用。
四是突出重點,積極破解改革中出現(xiàn)的難點問題。各地都要把推進和完善基本藥物制度作為重中之重,放在今年工作最突出的位置。當務之急是要建立規(guī)范基本藥物招標采購機制和建立完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制,確保藥價合理下降和基本藥物的質(zhì)量、供應,確?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構正常運行、醫(yī)務人員合理待遇。同時,要統(tǒng)籌做好其他重點工作,并加強與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度、推進綜合改革的銜接。
五是加強宣傳,營造有利于推進醫(yī)改的輿論環(huán)境。要堅持正確的輿論導向,重點宣傳改革的進展和成效;要積極調(diào)動專家學者、輿論媒體的積極性,及時解答重大政策和社會各界關心的熱點問題。各地既要積極配合國務院醫(yī)改辦公室統(tǒng)一組織的醫(yī)改宣傳活動,也要結合地方醫(yī)改工作定期開展本地區(qū)的醫(yī)改宣傳活動。
六是健全組織,加強各地醫(yī)改辦公室能力建設。各地醫(yī)改領導小組要下決心解決醫(yī)改工作的人、財、物的保障,盡快為醫(yī)改辦公室配備專門力量。中央編辦已經(jīng)批復了國務院醫(yī)改辦公室的機構設置,明確了編制,專職負責醫(yī)改工作。各地要進一步健全醫(yī)改組織機構,特別是加強縣級醫(yī)改工作,使各項醫(yī)改任務和政策能夠及時有效地落實到基層。