為加強(qiáng)交通行政許可實(shí)施工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和查處交通行政許可實(shí)施過(guò)程中的違法、違紀(jì)行為,保證交通行政機(jī)關(guān)正確履行行政許可的法定職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》制定本規(guī)定。主要內(nèi)容:
一是建立了交通行政許可內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。明確了對(duì)實(shí)施交通行政許可的監(jiān)督分為三個(gè)層次:(一)上級(jí)交通主管部門對(duì)下級(jí)交通主管部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查,如交通部對(duì)各省級(jí)交通主管部門的監(jiān)督;(二)交通主管部門對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施交通行政許可的監(jiān)督檢查,如交通主管部門對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、海事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;(三)委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托的行政機(jī)關(guān)實(shí)施交通行政許可的監(jiān)督檢查,如交通部對(duì)長(zhǎng)江航務(wù)管理局的監(jiān)督。同時(shí)明確了在每一交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部,法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)具體履行行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究職責(zé)。
二是明確規(guī)定了對(duì)交通行政許可實(shí)施行為監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。主要包括:交通行政許可申請(qǐng)的受理情況;審查和決定的情況;實(shí)施機(jī)關(guān)依法履行對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查職責(zé)的情況等。
三是明確了交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可接受社會(huì)和公民監(jiān)督的渠道。規(guī)定實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立交通行政許可舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。
四是規(guī)定了對(duì)不當(dāng)或者違法行政許可實(shí)施行為的糾正措施。三種糾正渠道:第一種渠道是實(shí)施機(jī)關(guān)或者其上級(jí)交通主管部門可以撤銷交通行政許可。這是對(duì)于違法作出的行政許可決定,行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),直接采取的行政救濟(jì)措施。第二種渠道是法制工作機(jī)構(gòu)向法制工作機(jī)構(gòu)所在機(jī)關(guān)提出撤銷及責(zé)令改正的意見(jiàn)。第三種渠道是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員作出處理決定等。這是一種事后的懲罰和補(bǔ)救措施。
五是賦予了法制工作機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督權(quán)。規(guī)定了法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)行使執(zhí)法監(jiān)督權(quán)。
六是規(guī)定了對(duì)違法交通行政許可行為的處罰,明確了對(duì)違法實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。(交通部提供)