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《國(guó)防科工委關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作的通知》(科工法〔2004〕394號(hào))
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年09月01日   來源:國(guó)務(wù)院辦公廳

    《通知》規(guī)定:“1.建立健全科學(xué)規(guī)范的行政審批制度。國(guó)防科工委自2001年以來,按照建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政審批制度這一總體目標(biāo)的要求,對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,制定并頒布了《國(guó)防科工委行政審批管理暫行辦法》和《國(guó)防科工委行政審批責(zé)任追究暫行辦法》及各項(xiàng)行政審批工作程序,對(duì)行政審批設(shè)定和取消的依據(jù)、程序,行政審批申請(qǐng)、受理、審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,審批過程中的回避、公示、專家會(huì)審、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等制度作出了明確規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科工委(辦)在履行法規(guī)規(guī)章規(guī)定和國(guó)防科工委委托的行政審批事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定的精神,并按下列原則規(guī)范行政審批工作:一是公開審批事項(xiàng)。除保密事項(xiàng)外,各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科工委(辦)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)公開審批項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、申請(qǐng)條件、審批程序、審批期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果,以及審批需要提交的全部材料等,防止‘暗箱操作’。二是規(guī)范審批程序,減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),改進(jìn)審批方式,提高審批效率。三是規(guī)定審批時(shí)限。對(duì)每一項(xiàng)審批事項(xiàng),都要本著高效的原則,制定嚴(yán)格的審批時(shí)限,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)限期辦結(jié),確實(shí)不能辦結(jié)的,要及時(shí)說明原因。四是加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力的監(jiān)督制約,建立嚴(yán)格的內(nèi)部審批監(jiān)督制度,明確規(guī)定審批人員的權(quán)限、責(zé)任和義務(wù),制定相應(yīng)的內(nèi)部約束和監(jiān)督措施。五是按照‘誰審批、誰負(fù)責(zé)’的原則,建立行政審批責(zé)任制和重大過錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確審批人員的審批責(zé)任和審批義務(wù),對(duì)違法審批、審批嚴(yán)重失誤等情況,要追究行政審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任或法律責(zé)任。2.完善審批工作的崗位責(zé)任制和監(jiān)督制約措施。要建立健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,把國(guó)家公務(wù)員對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、受人民群眾制約監(jiān)督納入制度化、法制化的軌道。各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科工委(辦)要建立嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)每一項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)的責(zé)任人及具體責(zé)任都要作出明確規(guī)定,有效地減少行政審批中的隨意性和自由裁量權(quán),確保行政審批工作的公開、公平、公正。要對(duì)從事審批工作的人員建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、定期輪崗、審批回避、審監(jiān)分離、績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲等管理制度,真正把審批責(zé)任和監(jiān)督制約機(jī)制落到實(shí)處”。(國(guó)防科工委提供)