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國(guó)土資源部:大力推行陽(yáng)光行政
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年08月31日   來(lái)源:國(guó)務(wù)院辦公廳

    一是大力推行行政審批結(jié)果會(huì)審制度。實(shí)行了規(guī)劃審批、用地報(bào)批和土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)的會(huì)審制度,陸續(xù)將探礦權(quán)、采礦權(quán)審批等重大許可事項(xiàng)納入會(huì)審范圍,實(shí)行有關(guān)司局按業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)的并聯(lián)式、透明化審批。目前,會(huì)審制度已經(jīng)全面覆蓋了31個(gè)?。▍^(qū)、市)和1604個(gè)市、縣,會(huì)審的對(duì)象由法定行政許可事項(xiàng)擴(kuò)展至重大資金項(xiàng)目安排、規(guī)劃計(jì)劃等多個(gè)權(quán)力較為集中的領(lǐng)域。

    二是嚴(yán)格制定權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。北京、山東、福建、大連等省市國(guó)土資源部門(mén)制定了申請(qǐng)審查、公示公開(kāi)、告知等行政許可程序規(guī)定和文書(shū)格式,新疆開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),河北省國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)一步完善了行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行體系,將所有151項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入流程化管理、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光行政”。

    三是積極推行“開(kāi)門(mén)立法”。國(guó)土資源部出臺(tái)了《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》,將制定規(guī)章和規(guī)范性文件、編制或修改規(guī)劃等抽象行政行為納入聽(tīng)證制度的范圍,青海、河南、寧夏、天津、內(nèi)蒙古等地國(guó)土資源部門(mén)也明確了有關(guān)社會(huì)公眾參與立法立規(guī)工作的規(guī)定。

    四是引導(dǎo)當(dāng)事人表達(dá)合理訴求。2005年以來(lái),國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)安置方案和行政處罰等具體行政行為組織聽(tīng)證數(shù)千次,有力促進(jìn)了合法行政與合理行政。積極探索建立征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,湖南、安徽、重慶等地出臺(tái)了相關(guān)辦法,有效地保護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

    五是自覺(jué)將行政行為置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下。全國(guó)約有88.9%的市級(jí)、88.1%的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)建立了建設(shè)用地批準(zhǔn)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、礦業(yè)權(quán)設(shè)立變動(dòng)及評(píng)估等信息公開(kāi)制度。廣東國(guó)土資源部門(mén)推行了重大事項(xiàng)的公示制度;江西、北京等地國(guó)土資源部門(mén)大力加強(qiáng)部門(mén)網(wǎng)站建設(shè);山西省國(guó)土資源部門(mén)與《山西日?qǐng)?bào)》聯(lián)合出版國(guó)土資源周刊,定期發(fā)布國(guó)土資源重大部署和政策措施;河北滄州國(guó)土資源部門(mén)首創(chuàng)了會(huì)審會(huì)公開(kāi)旁聽(tīng)制度;安徽、福建、湖南等地國(guó)土資源部門(mén)聘請(qǐng)社會(huì)各屆人士擔(dān)任國(guó)土資源監(jiān)察專(zhuān)員,深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。(國(guó)土資源部提供)