在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》發(fā)布后,國家知識產(chǎn)權(quán)局建立了行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和錯案追究制度,并于2005年對2300余名工作人員進(jìn)行了執(zhí)法評議考核。同時,通過會議、文件和舉辦培訓(xùn)班等形式,對從事專利審查工作的人員進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任制方面的專門培訓(xùn)和教育,進(jìn)一步提高專利審查人員的依法行政意識和能力。
為保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定了《專利行政執(zhí)法辦法》,對專利侵權(quán)糾紛的處理、專利糾紛的調(diào)解、假冒他人專利和冒充專利行為的查處、調(diào)查取證、法律責(zé)任等問題作出了全面、具體的規(guī)定,使專利行政執(zhí)法有法可依、有章可循。該辦法明確要求所有處理專利糾紛以及查處假冒他人專利、冒充專利行為的工作人員必須持有國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專利行政執(zhí)法證件。國家知識產(chǎn)權(quán)局每年對專利行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。
2005年9月和2006年3月、4月國家知識產(chǎn)權(quán)局分別在遼寧、湖北、湖南等省開展專利行政執(zhí)法監(jiān)察,對各地專利行政執(zhí)法的執(zhí)法力量、程序、人員素質(zhì)等情況進(jìn)行檢查。下一步,還將研究建立專利行政執(zhí)法工作評價考核體系,對專利行政執(zhí)法的執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法能力、執(zhí)法效率、執(zhí)法水平、執(zhí)法效果等指標(biāo)進(jìn)行考核評價。(知識產(chǎn)權(quán)局提供)