為全面推進(jìn)依法理財,財政部認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》中提出的"要認(rèn)真貫徹和實施行政許可法,減少行政許可項目,規(guī)范行政許可行為,改革行政許可方式"要求,不斷深化財政行政許可制度改革,進(jìn)一步完善財政行政許可制度,規(guī)范財政行政許可管理。在推進(jìn)財政行政許可管理法制化方面主要做了以下工作:
一是認(rèn)真清理財政行政許可項目。行政許可法實施后,財政部按照國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對財政行政許可項目進(jìn)行清理和確認(rèn)。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,取消了39項財政行政許可事項,調(diào)整了6項財政行政審批項目的管理方式、部門和級次。目前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)保留的財政行政許可事項共有18項。
二是清理財政行政許可規(guī)定。對確認(rèn)保留的財政行政許可項目,對照行政許可法的規(guī)定,逐項進(jìn)行了具體制度規(guī)定方面的清理,目前已廢止21個文件。對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的財政行政許可事項,在集中上報國務(wù)院確認(rèn)的同時,積極推動和組織起草相應(yīng)的法律、行政法規(guī)草案。對有法律、行政法規(guī)依據(jù)的財政行政許可事項,對相應(yīng)財政規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定進(jìn)行合法性審查,及時糾正與行政許可法和相應(yīng)上位法相抵觸的規(guī)定。
三是加強(qiáng)財政行政許可制度建設(shè)。針對財政行政許可事項制定和完善具體實施制度,包括實施財政行政許可的條件、程序、時間、責(zé)任等等。目前已制定出8項財政行政許可規(guī)章制度,其他幾項許可制度也正在積極制定或修訂過程中,力爭年內(nèi)完成;健全與實施財政行政許可相配套的制度,包括財政行政許可聽證制度、財政行政許可責(zé)任追究制度、財政行政許可公示制度、財政行政許可監(jiān)督管理制度等。(財政部提供)