2004年以來,保監(jiān)會(huì)在完善以保險(xiǎn)法為核心的監(jiān)管制度體系、落實(shí)依法行政工作方面取得了積極進(jìn)展,使保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管制度體系不斷優(yōu)化。
在立法方面,保監(jiān)會(huì)按照條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,堅(jiān)持把行業(yè)立法與行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新有機(jī)地統(tǒng)一起來,堅(jiān)持立法工作的科學(xué)化、民主化,不斷提高立法過程的公開透明程度,擴(kuò)大公眾與專家參與面,修訂了《保險(xiǎn)行政規(guī)章制定程序規(guī)定》,建立了規(guī)章制定的跟蹤評(píng)估機(jī)制,及時(shí)收集各方面反映加以修訂完善,大大提高了立法效益和效率。
在行政執(zhí)法方面,制訂了《行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)程》統(tǒng)一行政審批流程,出臺(tái)了《行政處罰程序規(guī)定》,以規(guī)范行政處罰程序,建立起保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)自上而下統(tǒng)一規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn),盡量減少自由裁量的空間,確保程序正當(dāng)、合法。2004年以來,按照行政許可法的要求,保監(jiān)會(huì)還對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,取消了108個(gè)審批項(xiàng)目,清理和廢止了57個(gè)規(guī)范性文件;同時(shí)積極推行政務(wù)公開,將行政許可規(guī)程、行政執(zhí)法依據(jù)等向社會(huì)公布,引入社會(huì)監(jiān)督。
在行政救濟(jì)方面,保監(jiān)會(huì)積極尋求預(yù)防和化解矛盾的新途徑和辦法,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),制定了《保險(xiǎn)信訪工作辦法》和《行政復(fù)議辦法》,及時(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足。目前,保監(jiān)會(huì)正在逐步探索建立保險(xiǎn)合同小額糾紛快速處理機(jī)制,引導(dǎo)行業(yè)建立便捷高效的糾紛解決途徑,降低投保人的維權(quán)成本。(保監(jiān)會(huì)提供)