11月29日至30日，青海省委中心組“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”專題研討會(huì)在西寧召開。
專題研討會(huì)的主要任務(wù)是為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步研討事關(guān)青海未來改革發(fā)展的重大問題，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到省第十一次黨代會(huì)的安排部署上來，努力把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃明年工作思路、推進(jìn)新青海建設(shè)的措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)，為即將召開的省委十一屆三次全體會(huì)議奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。會(huì)上，大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，研討事關(guān)青海未來改革發(fā)展的重大問題，深入思考話發(fā)展、一心一意謀未來，會(huì)議始終在熱烈的研討氛圍中展開。
省委常委，省人大常委會(huì)黨員副主任，省政府副省長，省政協(xié)黨員副主席，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長參加研討或提交了書面發(fā)言。省人大、省政府、省政協(xié)秘書長，省委、省政府副秘書長，省委有關(guān)部委和省直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。省委書記強(qiáng)衛(wèi)主持了研討會(huì)。
會(huì)上，大家一致認(rèn)為，黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，舉國關(guān)注、舉世矚目。十七大科學(xué)回答了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段中國共產(chǎn)黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，我們要深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)十七大和省第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)而扎實(shí)努力。
關(guān)于正確分析和把握形勢
省委書記強(qiáng)衛(wèi)認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，就要秉承審時(shí)度勢的科學(xué)精神，對青海的自身方位有一個(gè)清醒的認(rèn)識和正確的把握。當(dāng)前，全省總的形勢是好的，但是要清醒地看到，我們還面臨著一些突出的矛盾和現(xiàn)實(shí)的壓力。一方面，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至與西部其它省區(qū)的發(fā)展差距非但沒有縮小，有些方面還在不斷拉大。另一方面，我們自身還存在一些突出矛盾和問題，有的已經(jīng)比較嚴(yán)重地制約了發(fā)展。在總體上，我們?nèi)匀惶幱谏鐣?huì)主義初級階段的較低層次，全省人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，加快發(fā)展的任務(wù)仍然很重。面對這樣一個(gè)基本省情，我們不能妄自菲薄、自甘落后，而必須堅(jiān)定信心、倍加努力。我們既要按照十七大的要求，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，始終清醒地面對壓力和困難，把全部心思和精力都放到縮小差距、加快發(fā)展上，使我們在全國新一輪發(fā)展高潮中不落伍、不掉隊(duì)。同時(shí)，更要看到自身的優(yōu)勢和潛力，切實(shí)抓住黨的十七大統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深入推進(jìn)西部大開發(fā)和國家重視青海藏族居住區(qū)發(fā)展等一系列重大政策機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。
省委副書記、省長宋秀巖認(rèn)為，過去的五年是青海歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。但我們更要清醒地認(rèn)識到，由于青海的特殊省情，我國整體呈現(xiàn)的階段性特征在青海表現(xiàn)得更為突出，“兩個(gè)沒有變”的狀況在青海更加明顯。深入分析我省發(fā)展的階段性特征，目的在于進(jìn)一步深化對省情的認(rèn)識，既看到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的巨大變化，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，又看到差距和問題，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感；既樹立自信意識，不甘落后，又做好長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，增強(qiáng)憂患意識、使命意識、責(zé)任意識，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，著力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高人均水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力。當(dāng)前，青海的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，支撐我省又好又快發(fā)展的大環(huán)境穩(wěn)中趨好，支撐我省又好又快發(fā)展的新條件正在形成，支撐我省又好又快發(fā)展的自身?xiàng)l件在逐步改善，但是，在發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境、自身?xiàng)l件和區(qū)域發(fā)展上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我們要深刻認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、趨利避害、未雨綢繆，全力推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
宋秀巖同志說，黨的十七大進(jìn)一步豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上提出了許多新思路、新觀點(diǎn)、新要求和新舉措。我們要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確今后的具體奮斗目標(biāo)，提出改革發(fā)展的新思路新舉措，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量。
省委常委、省委秘書長沈何認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀是把握十七大精神的一把鑰匙和關(guān)鍵所在。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告明確指出，建設(shè)富裕文明和諧新青海最根本的是要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的論述和要求，緊密結(jié)合省第十一次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想，必將進(jìn)一步增強(qiáng)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，必將進(jìn)一步凝聚全省各族人民的智慧和力量，更好地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。
副省長馬建堂認(rèn)為，黨的十七大明確指出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，省第十一次黨代會(huì)也確定了建設(shè)富裕文明和諧新青海的戰(zhàn)略部署。青海要與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，改革發(fā)展的任務(wù)還很艱巨、很緊迫；要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、工業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；要繼續(xù)以項(xiàng)目工作為核心，通過推進(jìn)資源、技術(shù)、資本更好的結(jié)合，狠抓規(guī)劃、前期、招商、建設(shè)幾個(gè)環(huán)節(jié)，更好地推進(jìn)項(xiàng)目工作；要抓住找礦、配礦、活礦、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、打造融資與股權(quán)運(yùn)作平臺等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略；要抓好年末和明年的幾項(xiàng)具體工作，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
省人大常委會(huì)副主任趙永忠認(rèn)為，我們必須全面理解、準(zhǔn)確把握，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，現(xiàn)階段的青海，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生三大任務(wù)，就是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求和具體體現(xiàn)。
副省長駱玉林認(rèn)為，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要大力調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快市場體系建設(shè)步伐，加大市場監(jiān)管和服務(wù)力度，健全和完善發(fā)展促進(jìn)體系，積極開拓和充分利用國內(nèi)、國外兩個(gè)市場和兩種資源，實(shí)施經(jīng)營主體多元化、市場多元化、貿(mào)易方式多元化、人才強(qiáng)商和名牌戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)體系和開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)全方位對外開放，為建設(shè)富裕文明和諧新青海做出新貢獻(xiàn)。
省政協(xié)副主席陳瑞珍認(rèn)為，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖；就要高度重視環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明；就要堅(jiān)持以人為本，在改善民生上多做文章；就要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不斷探索建立并完善干部政績的科學(xué)考核體系。
關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
強(qiáng)衛(wèi)同志說，近年來，我們大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、重視園區(qū)發(fā)展、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得了一些重大進(jìn)展，但是結(jié)構(gòu)性矛盾和經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的問題仍然十分突出。在工業(yè)化初期向工業(yè)化中期加速轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就要在繼續(xù)加大投資力度和項(xiàng)目引進(jìn)力度的同時(shí)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、著力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、整體提升我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，這對我們來說任務(wù)異常緊迫繁重。
宋秀巖同志說，要著力壯大提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，加快實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，引進(jìn)和培育強(qiáng)勢企業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化；在發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)上，牧區(qū)要大力推進(jìn)草原生態(tài)畜牧業(yè)，農(nóng)區(qū)要大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)和特色種植業(yè)；在發(fā)展服務(wù)業(yè)上，堅(jiān)持以高原旅游名省為引領(lǐng)，吸納人流物流，聚集發(fā)展要素，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力。
關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
強(qiáng)衛(wèi)同志說，近年來，我們立足省情實(shí)際，尊重規(guī)律、因地制宜、分類指導(dǎo)，特色農(nóng)牧業(yè)有了較大起色，向規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展的趨勢加快，有力地促進(jìn)了農(nóng)牧民的增收。對我省來說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、繁榮農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要任務(wù)，就是提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化水平，提高農(nóng)牧民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、參與市場競爭的能力。這就需要我們在加大投入、加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐的同時(shí)，進(jìn)一步研究如何加強(qiáng)對龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的政策支持；進(jìn)一步研究推廣龍頭企業(yè)帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)供銷一條龍等多種模式；進(jìn)一步研究建立和完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；進(jìn)一步研究按照依法、有償、自愿的原則，推進(jìn)土地草場流轉(zhuǎn)機(jī)制改革；進(jìn)一步研究發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，等等，從而推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。
副省長鄧本太認(rèn)為，我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要突出抓好八項(xiàng)工作：進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)；大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式；加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益；堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)，大力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件；推進(jìn)科技進(jìn)步，提高科技對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐能力；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，履行好保護(hù)生態(tài)的重要責(zé)任；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)百萬農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移就業(yè)；堅(jiān)持民生為先，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)。
關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明
強(qiáng)衛(wèi)同志說，現(xiàn)階段，生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)，一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，二是資源能源節(jié)約。這兩方面對青海來講任務(wù)都很重，需要認(rèn)真對待。
省委常委、副省長李津成認(rèn)為，青海地大物博，幅員遼闊，不僅具有資源優(yōu)勢，而且具有生態(tài)優(yōu)勢，在全國占有無與倫比的重要生態(tài)地位。搞好青海生態(tài)文明建設(shè)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的要求，科學(xué)定位，搞好主體功能區(qū)規(guī)劃；突出重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；以重大項(xiàng)目為載體，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)；加強(qiáng)宣傳教育，建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系。
省人大常委會(huì)副主任洛桑認(rèn)為，要召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，加強(qiáng)申報(bào)項(xiàng)目和組織實(shí)施的能力，保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，制定鼓勵(lì)支持政策，力所能及地增加一些投入，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作。
關(guān)于優(yōu)化發(fā)展格局
強(qiáng)衛(wèi)同志說，省第十一次黨代會(huì)確定的“四區(qū)兩帶一線”的區(qū)域發(fā)展格局，是完全符合黨的十七大精神的。下一步，要按照形成主體功能區(qū)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展格局?？偟乃悸肥且虻刂埔耍诸愔笇?dǎo)，“有所為、有所不為”。要按照“四區(qū)兩帶一線”的總體布局，進(jìn)一步明確發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)和主攻方向。
宋秀巖同志說，我省不同區(qū)域在自然環(huán)境、地貌類型、區(qū)位條件、資源稟賦等方面的差異性特征十分明顯。為此，我們要按照黨的十七大報(bào)告提出的形成主體功能區(qū)的新要求，根據(jù)我省禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，因地制宜，科學(xué)確定不同區(qū)域的功能定位，統(tǒng)籌謀劃全省的經(jīng)濟(jì)布局、人口分布、資源利用、環(huán)境保護(hù)和城鎮(zhèn)化格局，明確各地區(qū)的開發(fā)方向，調(diào)控開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成分工合理、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展局面。
省委常委、西寧市委書記王建軍認(rèn)為，省第十一次黨代會(huì)提出把西寧建設(shè)成為綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更加”，即：更加主動(dòng)地做綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐者、推動(dòng)者、建設(shè)者；更加努力地改善民生，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果；更加注重提升城市品位，塑造城市形象，形成城市特色；更加扎實(shí)地抓好基層基礎(chǔ)工作，保持西寧發(fā)展的內(nèi)在活力；更加關(guān)注精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，提升城市軟實(shí)力；更加有力地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為西寧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
關(guān)于文化青海建設(shè)
強(qiáng)衛(wèi)同志說，青海民族文化資源豐富，這是我們的一大優(yōu)勢。如何開發(fā)利用好文化資源，使之成為凝聚全省力量的重要平臺，成為提升青海形象的重要載體，是青海文化建設(shè)的重要任務(wù)。要在深入挖掘青海地方民族文化資源的基礎(chǔ)上，研究如何進(jìn)一步把文化建設(shè)與推進(jìn)對外開放結(jié)合起來，把文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育等行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把文化建設(shè)與人民群眾增收結(jié)合起來，通過實(shí)施文化項(xiàng)目和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步唱響叫響青海特色民族文化品牌，把青海特色民族文化不斷推向全國、推向世界，以文化的大繁榮、大發(fā)展，促進(jìn)青海形象的大提升、大進(jìn)步。
省委常委、省委宣傳部部長曲青山認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大“關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的精神，從省情出發(fā)，應(yīng)明確文化在新青海建設(shè)中的地位和作用，響亮地提出建設(shè)“文化青?！钡目谔枺_立“文化青?！钡陌l(fā)展目標(biāo)。要著力抓好八個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)編制，做好“文化青?！苯ㄔO(shè)規(guī)劃工作；二是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全社會(huì)共同的思想基礎(chǔ)；三是深入推進(jìn)和諧文化建設(shè)，努力形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)；四是完善公共文化服務(wù)體系，繁榮文化事業(yè)；五是大力扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化品牌；六是深化文化體制改革，推進(jìn)文化創(chuàng)新；七是凝聚社會(huì)各界力量，形成文化建設(shè)合力；八是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為“文化青?！苯ㄔO(shè)提供人才支撐。
副省長吉狄馬加認(rèn)為，今后五年，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，堅(jiān)持把建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村牧區(qū)，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施，著力改善農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高公共文化產(chǎn)品供給能力，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益，推動(dòng)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)于發(fā)展民主政治
省委常委、省總工會(huì)主席穆東升認(rèn)為，各級群團(tuán)組織要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，切實(shí)做到把工作重心定位在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新青海的大局上，定位在黨中央和省委的新要求上，定位在廣大群眾的新期待上，扎扎實(shí)實(shí)做好組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的工作，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展上有新作為，引導(dǎo)群眾上有新進(jìn)展，服務(wù)群眾上有新成效，特色工作上有新亮點(diǎn)，組織建設(shè)上有新突破，自身建設(shè)上有新發(fā)展，在建設(shè)富裕文明和諧新青海中更好地履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)重任，貢獻(xiàn)力量。
省人大常委會(huì)副主任姚湘成認(rèn)為，地方人大及其常委會(huì)必須把發(fā)展社會(huì)主義民主、保證人民當(dāng)家做主、維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁作用，保障人大代表代表人民依法行使管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的民主權(quán)利；必須推進(jìn)人大常委會(huì)民主決策，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，充分發(fā)揚(yáng)民主，在人大各項(xiàng)工作中切實(shí)體現(xiàn)人民的意志和愿望；必須重視基層民主，發(fā)揮人大工作在基層民主建設(shè)中的重要作用，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有力地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。
省人大常委會(huì)副主任張玉林認(rèn)為，要重視加強(qiáng)公民意識教育，大力推進(jìn)基層民主，切實(shí)促進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)對行政、司法權(quán)力的監(jiān)督制約。
省人大常委會(huì)副主任高永紅認(rèn)為，我們必須全面貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》，切實(shí)保障各民族自治地方依法行使自治權(quán)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
省政協(xié)副主席趙啟中認(rèn)為，各級政協(xié)要圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局方針，發(fā)揮人民政協(xié)和諧屬性，把握省情實(shí)際，突出界別作用和委員主體作用；解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)抓好自身建設(shè)，努力開創(chuàng)全省政協(xié)工作新局面。
關(guān)于注重改善民生
強(qiáng)衛(wèi)同志說，在改善民生方面，我省要做的工作還很多。在鞏固、完善和發(fā)展已經(jīng)取得的社保、醫(yī)療、教育等民生工作成果的同時(shí)，特別需要高度重視解決好我省的就業(yè)問題。解決就業(yè)問題，政府既要通過創(chuàng)造公益崗位、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等各種措施千方百計(jì)地增加就業(yè)機(jī)會(huì)、改善就業(yè)環(huán)境，也要加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，大力實(shí)施民眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
宋秀巖同志說，我們要繼續(xù)堅(jiān)持把有限的財(cái)力最大限度地向社會(huì)事業(yè)傾斜，向民生領(lǐng)域傾斜，形成政策、資金、項(xiàng)目的合力，加快解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，努力使各族人民學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、就業(yè)有崗位。
省委常委、副省長徐福順認(rèn)為，我省民生工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、為民解困的宗旨，針對工作現(xiàn)狀和存在的主要問題，有效整合各項(xiàng)社會(huì)保障政策資源，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)、標(biāo)準(zhǔn)有別、管理規(guī)范、功能完備有效的低保、失業(yè)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高能力，著力改善社會(huì)弱勢群體的社會(huì)環(huán)境。突出抓好以下幾方面的工作：建立健全與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系；以貫徹實(shí)施《促進(jìn)就業(yè)法》為契機(jī)，健全和落實(shí)好各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期社區(qū)建設(shè)，全面提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量。
省人大常委會(huì)副主任李玉蘭認(rèn)為，在新的形勢下，必須加快完善社保體系，堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
省人大常委會(huì)副主任賈國明認(rèn)為，要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更加關(guān)注民生。要不斷提高公共服務(wù)類支出比重，集中財(cái)力確保省委、省政府重大戰(zhàn)略決策和重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。
關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
強(qiáng)衛(wèi)同志說，要緊緊抓住利益協(xié)調(diào)這個(gè)維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵點(diǎn)，加快建立健全科學(xué)有效的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。重點(diǎn)要通過利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制的建設(shè)來改進(jìn)社會(huì)管理、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。只有這樣，才能抓住實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大限度”的要害。
省委常委、省委政法委書記李鵬新認(rèn)為，要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立抓穩(wěn)定也是抓發(fā)展的理念；要把是否有利于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧作為衡量政法工作的重要標(biāo)準(zhǔn)；要把協(xié)調(diào)利益關(guān)系作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的著力點(diǎn)；要始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要牢固樹立全面動(dòng)態(tài)可持續(xù)的穩(wěn)定觀，正確處理打擊和保護(hù)、懲治和預(yù)防等重大關(guān)系；要以改革創(chuàng)新的精神，用改革創(chuàng)新的辦法，突破長期影響和制約政法工作的體制性障礙、機(jī)制性束縛和保障性困擾，力爭在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破，為推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。
省委常委、省軍區(qū)政委李炳仁認(rèn)為，省軍區(qū)肩負(fù)的使命任務(wù)，決定了任何時(shí)候都必須想各族人民之所盼、急各族人民之所難、幫各族人民之所需，始終與各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，以高度的政治責(zé)任感，忠實(shí)履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命，為建設(shè)富裕文明和諧新青海做出新貢獻(xiàn)。
省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長多杰熱旦認(rèn)為，要把促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展作為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的基礎(chǔ)來抓，努力開創(chuàng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面；把深入開展黨的民族政策宣傳教育作為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的關(guān)鍵來抓，努力開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)和諧的新局面；把培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的長遠(yuǎn)措施來抓，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才的新局面；把查擺和解決影響民族團(tuán)結(jié)的突出問題作為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要著力點(diǎn)來抓，努力實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)長治久安的新局面；把做好宗教工作作為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要環(huán)節(jié)來抓，努力形成宗教為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)的新局面。
省高級人民法院院長劉曉陽認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，必須健全社會(huì)主義法治，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧方面的重要作用。因此，人民法院工作必須在構(gòu)建和諧司法、司法保障民生和樹立司法權(quán)威方面，努力取得新進(jìn)展，進(jìn)而推動(dòng)法院工作全面發(fā)展。
省人民檢察院檢察長劉曉認(rèn)為，要自覺將檢察工作置于黨和國家工作大局之中，牢固樹立為大局服務(wù)的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加深入地實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。
關(guān)于深化改革開放
強(qiáng)衛(wèi)同志說，行政管理體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)是建設(shè)服務(wù)型政府。要把重點(diǎn)放在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能上，在更深層面上推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開以及政府與中介組織分開，特別是要在完善政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，更加注重發(fā)揮市場機(jī)制在招商引資等方面的積極作用，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
宋秀巖同志說，沒有持續(xù)的解放思想，沒有持續(xù)的改革開放，就沒有青海今天的發(fā)展成就，要繼續(xù)解放思想，加快改革開放，不斷解決阻礙發(fā)展的守舊觀念，不斷破除阻礙發(fā)展的體制障礙。我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)自身優(yōu)勢資源同國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)的有效對接，引進(jìn)一切有利于發(fā)展的要素，形成開放型經(jīng)濟(jì)的新格局。
省政協(xié)副主席馬福海認(rèn)為，政協(xié)組織、政協(xié)委員和政協(xié)工作者一定要深刻認(rèn)識改革開放的重大意義，堅(jiān)定不移地做改革開放的擁護(hù)者、推動(dòng)者和促進(jìn)者。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對外開放的基本國策，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各黨派、各人民團(tuán)體和各族各界人士為促進(jìn)改革開放做貢獻(xiàn)。
關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)
省委副書記駱惠寧認(rèn)為，在新形勢下，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，最根本的是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。我們必須堅(jiān)持正確的方向，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終圍繞黨的中心任務(wù)來加強(qiáng)黨的建設(shè)，使我們黨更好地完成執(zhí)政興國的歷史使命；必須緊緊抓住執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，把黨的各方面建設(shè)的成效體現(xiàn)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，使我們黨始終引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)步的潮流；必須充分尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展育人選人用人；必須全面把握黨建工作的總體部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力做到“五大建設(shè)”相互協(xié)調(diào)，當(dāng)前與長遠(yuǎn)相互統(tǒng)籌，確保黨的建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展；必須善于用改革的思路和辦法破解黨建中的難題，在解決新問題中不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨的建設(shè)符合社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求；必須強(qiáng)化各級黨組織的責(zé)任，切實(shí)提高治黨管黨水平，為完成黨的自身建設(shè)任務(wù)、推動(dòng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展提供有力的保證。
駱惠寧同志說，明年是深入貫徹黨的十七大和省第十一次黨代會(huì)精神的重要一年。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，做好黨的工作，對全省廣大黨員和各族群眾統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動(dòng)新青海建設(shè)，意義重大。明年我省黨建工作要全面貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體部署，緊緊圍繞主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作舉措，狠抓任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)做好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新取得新成績，為建設(shè)富裕文明和諧新青海提供可靠的政治、組織和人才保證。明年要扎實(shí)抓好九項(xiàng)工作：開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”，全面加強(qiáng)思想理論建設(shè)；啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，不斷提高干部素質(zhì)和能力；深化干部人事制度改革，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；形成城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)黨員教育管理；優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作；進(jìn)一步貫徹落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我省黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，提高水平。
省委常委、省紀(jì)委書記仁青加認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)牢牢抓住推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“兩個(gè)重點(diǎn)”，全面履行好加強(qiáng)黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的檢查、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系這兩項(xiàng)工作任務(wù)，突出抓好作風(fēng)建設(shè)、廉政教育、制度落實(shí)、案件查處等重點(diǎn)工作，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作方法，抓重點(diǎn)、抓典型、抓載體、抓落實(shí)。
學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用，思考的目的是為了指導(dǎo)實(shí)踐。兩天來，大家圍繞主題，結(jié)合實(shí)際，深入思考，踴躍發(fā)言，研討會(huì)取得了豐碩的成果，正如強(qiáng)衛(wèi)同志所說的那樣，通過研討，大家不僅進(jìn)一步加深了對黨的十七大提出的一系列重大思想、重大觀點(diǎn)、重大部署的認(rèn)識、理解和把握，更重要的是，大家緊密結(jié)合青海實(shí)際，運(yùn)用黨的十七大精神客觀地總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，正確地分析了形勢，創(chuàng)造性地提出了許多推進(jìn)青海工作的思路、措施和辦法，為我們加快新青海建設(shè)進(jìn)一步奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)、認(rèn)識基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。大家表示，要以這次研討會(huì)為契機(jī)，不斷把全省學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的活動(dòng)引向深入，推動(dòng)富裕文明和諧新青海建設(shè)取得新進(jìn)展。(莫自才 郝煒)
