新華社北京１１月３０日電 黨的十七大報告在闡述如何統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農村建設時強調指出，要走中國特色農業(yè)現代化道路。那么，應怎樣理解中國特色農業(yè)現代化道路呢？
一般認為，世界范圍的農業(yè)現代化進程是從２０世紀初隨著工業(yè)革命的演進和科學技術的進步而啟動的。在推進農業(yè)現代化過程中，各國由于自然資源稟賦和經濟社會基礎不同，在實現農業(yè)現代化的道路選擇上也不同，主要有三種類型：一是如美國、加拿大等人少地多、勞動力短缺的國家，它們以提高勞動生產率為主要目標，憑借發(fā)達的現代工業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農用機械取代人力和畜力，通過擴大單位農場種植面積和經營規(guī)模，提高農產品的總產量。二是如日本、荷蘭等人多地少、耕地資源短缺的國家，它們以提高土地生產率為主要目標，把科技進步放在重要位置，通過改良農作物品種、加強農田水利建設、增加化肥和農藥使用量等措施，提高單位面積農產品產量。三是如法國、德國等土地、勞動力比較適中的國家，它們以提高勞動生產率和土地生產率為主要目標，既重視用現代工業(yè)裝備農業(yè)，又重視科學技術推廣應用。
世界農業(yè)現代化道路的發(fā)展歷史表明，發(fā)達國家在實現農業(yè)現代化過程中，都非常注重立足本國國情和發(fā)展階段，積極探索各具特色的發(fā)展道路。因此，實現農業(yè)現代化沒有一成不變的固定模式，唯有從實際出發(fā)才是取得成功的正確選擇。
實現農業(yè)現代化在我國也并不是一個新提法，早在２０世紀７０年代我們就提出了農業(yè)現代化的目標。但對什么是農業(yè)現代化、其基本內涵是什么等問題的認識，卻隨著實踐的發(fā)展而不斷深化。綜合國內外實現農業(yè)現代化的經驗，結合我國農業(yè)發(fā)展現狀和基本國情，可以對中國特色農業(yè)現代化道路的基本內涵作如下概括：以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，以提高農業(yè)勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在家庭承包經營的基礎上，在市場機制和政府調控的綜合作用下，建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體、多元化的產業(yè)形態(tài)和多功能的產業(yè)體系。
這樣來理解中國特色農業(yè)現代化道路主要是由以下因素決定的：第一，目前我國農業(yè)生產力水平還不高，與發(fā)達國家平均水平相比科技貢獻率低２０～３０個百分點。因此，實現農業(yè)現代化必須提高農業(yè)科技水平，通過增加資本投入、應用現代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理等來提高農業(yè)效益。第二，現代農業(yè)是以市場需求為導向的，農民從事農業(yè)生產的主要目的是為市場提供商品，實現利潤最大化。我國農戶的經營規(guī)模普遍較小，農產品商品率和農業(yè)資源配置的市場化程度均較低，因此迫切需要加強市場機制和政府調控的綜合作用。第三，以產業(yè)化方式經營農業(yè)已成為現代農業(yè)的重要特征。我國有２．５億左右農戶，不僅數量多、規(guī)模小，而且結構、行為相似，要與千變萬化的大市場有效銜接非常困難，因此，推進農業(yè)現代化，必須建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體、多元化的產業(yè)形態(tài)和多功能的產業(yè)體系。在這一過程中，必須大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，通過各種類型的農民合作社舉辦多種形式的龍頭企業(yè)，使農民真正享受到農產品加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤。第四，我國是世界上人口最多的發(fā)展中大國，吃飯問題始終是頭等大事。如果吃飯問題解決不好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個經濟社會發(fā)展都將難以持續(xù)進行。因此，必須把保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續(xù)發(fā)展作為推進農業(yè)現代化的首要目標。
實現我國農業(yè)現代化，總的思路和措施是：用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營形式推進農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培育新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。在具體工作中，尤其要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，使耕地向農村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現多種形式的土地適度規(guī)模經營。
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