（新華社信箱·黨的十七大報(bào)告解讀）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)
新華社北京１１月２６日電 黨的十七大報(bào)告在全面部署經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取得重大進(jìn)展，作為實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。其中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在探索和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。
黨的十四屆五中全會(huì)在關(guān)于“九五”計(jì)劃的建議中，就將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變作為具有全局意義的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變之一提了出來(lái)，強(qiáng)調(diào)要把提高經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、科學(xué)管理要效益。經(jīng)過多年努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得明顯進(jìn)步，效益不斷提高：區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)新變化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局戰(zhàn)略性調(diào)整加快進(jìn)行，國(guó)企改革成效顯著，研發(fā)投入不斷擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，企業(yè)管理得到加強(qiáng)，宏觀調(diào)控不斷改善。在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于我國(guó)客觀存在的人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展差距大等基本國(guó)情，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有取得根本性突破。黨的十七大報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)改革開放以來(lái)特別是提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以來(lái)的實(shí)踐，科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅僅是兩個(gè)字的改變，而是包含了更加豐富的內(nèi)容，在涵蓋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的同時(shí)，體現(xiàn)了對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的深化，道路上的拓展，國(guó)際環(huán)境認(rèn)識(shí)上的提升。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。改革開放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量小，社會(huì)物資匱乏。為了盡快改變這種局面，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，我們自覺不自覺地把速度看得更重，更多地追求總量的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍至世界第四，供求關(guān)系由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǔ潭鹊南鄬?duì)富裕，人民生活由解決溫飽向全面小康邁進(jìn)。在解決了這些緊迫問題、具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)后，我們不僅要繼續(xù)保持發(fā)展得快，更要注重發(fā)展得好。與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相比，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅要繼續(xù)保持量的增長(zhǎng)，而且更要注重質(zhì)的提升，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，好中求快，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)已成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國(guó)家，是世界上能源消耗的第二大國(guó)。如果說以往緩解能源資源矛盾還有較大回旋空間，發(fā)展到今天，由于資源環(huán)境的承載能力負(fù)擔(dān)過重，一些地區(qū)已經(jīng)到了難以為繼的地步。同時(shí)，隨著地球環(huán)境變化，為保護(hù)全球氣候和地球家園，我們也必須為此作出貢獻(xiàn)。因此，不管是從可利用的能源資源看，還是從保護(hù)環(huán)境看，都必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展的國(guó)際環(huán)境上要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)加快重組和國(guó)際產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)高技術(shù)化、服務(wù)化、生態(tài)化的特征。一國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著這個(gè)國(guó)家在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上還處在“要素驅(qū)動(dòng)型”而不是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”階段，資源消耗過大，低勞動(dòng)力成本投入，科技貢獻(xiàn)率低，加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，都表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)還不高。不轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式，我們就不能從根本上提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、道路、環(huán)境，都是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有根本性全局性的戰(zhàn)略問題。真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是艱苦的過程，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。我們要緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，貫徹落實(shí)好黨的十七大報(bào)告提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)根本性突破。
