經(jīng)濟(jì)發(fā)展香港的獨特之處,在于高度國際化的城市、利便營商的環(huán)境、法治體制、自由貿(mào)易制度、自由流通的資訊、公平開放的競爭環(huán)境、發(fā)展完備和龐大的金融網(wǎng)絡(luò)、一流的交通及通訊基建、先進(jìn)的支援服務(wù),以及高教育水平的工作人口與高效率和精力充沛的企業(yè)家互相配合。此外,香港還有龐大的外匯儲備、自由兌換的穩(wěn)定貨幣,以及低稅率的簡明稅制。
自由經(jīng)濟(jì)體系傳統(tǒng)基金會公布的2006 經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù),繼續(xù)把香港評為全球最自由經(jīng)濟(jì)體系,使香港連續(xù)第十二年維持在評級的榜首。美國加圖學(xué)院聯(lián)同全球六十多個經(jīng)濟(jì)學(xué)會,亦把香港評為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體系。國際貨幣基金組織則把香港列為先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系。其他有名的機(jī)構(gòu),例如國際管理發(fā)展研究所及經(jīng)濟(jì)學(xué)人情報組織,同樣認(rèn)為香港是全球最具競爭力的營商地方之一。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)表的《2005 年世界投資報告》,更把香港列為亞洲區(qū)內(nèi)吸納外來直接投資第二個表現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)體系。
本地生產(chǎn)總值的增長香港經(jīng)濟(jì)在過去20 年來增長超過一倍。本地生產(chǎn)總值平均每年有5.3%的實質(zhì)增長,表現(xiàn)超越世界經(jīng)濟(jì)增長速度,也超越經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織經(jīng)濟(jì)體系的增長速度。同期間,香港按人口平均計算的本地生產(chǎn)總值亦增加超過一倍,即平均每年實質(zhì)增加約4%,2005年的數(shù)字以當(dāng)時市價計算達(dá)25,622美元。
經(jīng)濟(jì)政策香港一向以市場主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策著稱。市場主導(dǎo),就是政府不對經(jīng)濟(jì)或市場作任何指導(dǎo)性規(guī)劃。政府相信投資者和企業(yè)家遠(yuǎn)比政府官員了解市場,而私人機(jī)構(gòu)的宏謨也比官方的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖更能帶領(lǐng)香港走上繁榮之路。經(jīng)濟(jì)動力是維持本港的競爭力及為港人創(chuàng)造財富的關(guān)鍵。
盡量扶助、減少干預(yù)
政策政府極力主張盡量扶助、減少干預(yù)。政府的首要功能是盡可能提供有利營商的條件,包括個人自由、法治、廉潔而高效率的公營部門和公平的商業(yè)競爭環(huán)境等基礎(chǔ)「軟件」,以及本港日后發(fā)展所需的土地和基礎(chǔ)建設(shè),例如學(xué)校、道路等硬件。
政府另一重要任務(wù),就是消除市場障礙,鼓勵公平競爭。在證券、期貨和銀行業(yè),以及電訊、資訊科技和廣播等領(lǐng)域上,政府均致力開放市場,并取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。
政府派代表參加世界貿(mào)易組織和亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織等國際論壇,并就航空服務(wù)等范疇與其他國家或地區(qū)談判和簽署雙邊協(xié)定,以期在國際層面捍憲和促進(jìn)香港的商業(yè)利益。
審慎理財之道政府理財審慎,又維持低稅率的簡明稅制,以鼓勵工人生產(chǎn)和吸引企業(yè)家投資。公司利得稅的稅率為17.5%,薪俸稅稅率為16%,與其他國家的稅率相比,兩者均屬偏低。
國際金融中心香港是國際金融中心,金融機(jī)構(gòu)和市場緊密聯(lián)系。政府的政策是維持和發(fā)展完善的法律架構(gòu)、監(jiān)管制度、基礎(chǔ)設(shè)施及行政體制,為參與市場的人士提供公平的競爭環(huán)境,維持金融及貨幣體系穩(wěn)定,使香港能有效地與其他主要金融中心競爭。
香港地理環(huán)境優(yōu)越,是連接北美洲與歐洲時差的橋梁,與內(nèi)地和其他東南亞經(jīng)濟(jì)體系聯(lián)系緊密,又與世界各地建立了良好的通訊網(wǎng)絡(luò),因此能夠成為重要的國際金融中心。此外,資金可以自由流入和流出本港,也是一項重要的因素。
金融市場香港金融市場的特色是資金流動性高。市場根據(jù)有效、具透明度而又符合國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)例運作。香港的工作人口有一定教育水平,海外專業(yè)人士來港工作,也十分容易,進(jìn)一步推動金融市場的發(fā)展。
銀行業(yè)在香港經(jīng)營的國際金融機(jī)構(gòu)數(shù)目相當(dāng)多。截至2006 年5月底,香港共有134 家持牌銀行,其中122 家為外資銀行。在全球100 家最大的銀行之中,有69 家在港營業(yè)。此外,香港有44家外地銀行的附屬機(jī)構(gòu)以有限制牌照銀行或接受存款公司形式經(jīng)營。另有88 家外地銀行在香港設(shè)有代表辦事處。香港銀行的對外資產(chǎn)總值在全球名列高位。
外匯市場香港的外匯市場發(fā)展完善,買賣活躍,在全球外匯市場中占不可或缺的地位。由于香港與海外其他外匯市場均有聯(lián)系,因此可全日24 小時與世界各地進(jìn)行外匯買賣。根據(jù)國際結(jié)算銀行在2004年進(jìn)行的每三年一度全球調(diào)查,香港外匯市場的成交額在世界排行第六位。
股票和債務(wù)市場以資本市值計算,香港股票市場是全球最大的股票市場之一。截至2006年5月底,在香港交易及結(jié)算所有限公司掛牌的上市公司有1144 間,資本市值總額達(dá)94,110 億元(12,065億美元)。
香港股票市場在亞洲排名第二,僅次于日本。
香港的債務(wù)市場已發(fā)展為區(qū)內(nèi)其中一個流通量最高的場。債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)于1990年設(shè)立,由香港金融管理局負(fù)責(zé)管理,為外匯基金票據(jù)及債券、私營機(jī)構(gòu)發(fā)行的債務(wù)證券提供結(jié)算和托管服務(wù)。
在2006年9月,外匯基金票據(jù)及債券的平均每日成交額為363億港元。截至2006年9月底,未償還的外匯基金票據(jù)及債券數(shù)額約為1,304 億港元。在2006年上半年,私營機(jī)構(gòu)發(fā)行的債務(wù)證券數(shù)額共達(dá)1,120億港元。
與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系香港是進(jìn)出中國內(nèi)地經(jīng)商和投資的大門。自內(nèi)地在1978 年實施經(jīng)濟(jì)改革及對外開放政策后,香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨密切。
與內(nèi)地通商內(nèi)地是香港最大的貿(mào)易伙伴,在2005年,中港貿(mào)易占香港整體貿(mào)易總值的45%。內(nèi)地也是香港轉(zhuǎn)口貨物的最主要來源地兼最大市場,香港有約90%的轉(zhuǎn)口貨物是來自內(nèi)地或以內(nèi)地為目的地。
香港是內(nèi)地的主要服務(wù)中心,特別是南中國,為內(nèi)地提供多元化的金融和其他商業(yè)支援服務(wù),例如銀行和融資、保險、運輸、會計,以及銷售推廣等。
香港和內(nèi)地的相互投資香港公司是內(nèi)地最大的外來投資者,累積投資額超過2600億美元,占內(nèi)地外來直接投資總值約五成。香港與廣東省的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切。本港廠商在廣東省雇用了約1000萬名工人。在2004年實施的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》,以及廣東省和香港為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作而推行的政策措施,將有助進(jìn)一步開拓內(nèi)地和香港的商機(jī)。
另一方面,內(nèi)地也是香港經(jīng)濟(jì)主要的投資者。內(nèi)地有二千多家企業(yè)在香港經(jīng)營業(yè)務(wù)。內(nèi)地是香港最大的外來直接投資者之一,來自內(nèi)地的直接投資總額達(dá)1310億美元。
中國加入世界貿(mào)易組織隨內(nèi)地經(jīng)濟(jì)持續(xù)改革開放,尤其是在中國加入世界貿(mào)易組織后,香港作為內(nèi)地服務(wù)樞紐的角色,可望進(jìn)一步加強(qiáng)。香港是外國企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場的策略貿(mào)易伙伴,同時也為這些企業(yè)提供各類商業(yè)支援服務(wù),在這方面所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?,非常重要?/p>
另一方面,隨更多內(nèi)地企業(yè)有意對外拓展業(yè)務(wù),香港也可扮演中介人的角色,以協(xié)助這些企業(yè)開拓海外市場。
中國的南大門香港是進(jìn)入內(nèi)地經(jīng)商和旅游的大門。2005年,香港居民返回內(nèi)地的次數(shù)約為6270萬人次,外地旅客經(jīng)香港進(jìn)入內(nèi)地的次數(shù)共400萬人次。每日有128班輪船、約100班航機(jī)、超過400班列車及40200架次的車輛穿梭香港和內(nèi)地。