一是加快完善水利規(guī)劃體系。集中抓好全國水資源綜合規(guī)劃和七大江河流域綜合規(guī)劃修編工作。全國水資源綜合規(guī)劃水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果爭取盡早向社會(huì)發(fā)布。形成全國、流域、區(qū)域相協(xié)調(diào)的水資源配置方案,為建立我國水權(quán)制度、進(jìn)行水資源科學(xué)分配和調(diào)度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。抓緊開展全國流域綜合規(guī)劃修編工作,落實(shí)各項(xiàng)措施,爭取用三年左右時(shí)間完成七大流域綜合規(guī)劃修編任務(wù)。扎實(shí)做好“十一五”新建重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)水利法制體系建設(shè)。立法方面,爭取《水文條例》和《抗旱條例》在年內(nèi)頒布實(shí)施,推進(jìn)《河道采砂管理?xiàng)l例》的審查、《節(jié)約用水條例》的起草、《水土保持法》的修訂工作,加快行政許可規(guī)定的清理。執(zhí)法方面,以推行行政執(zhí)法責(zé)任制和理順執(zhí)法體制為重點(diǎn),繼續(xù)推動(dòng)水利綜合執(zhí)法;加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)水事糾紛的預(yù)防和調(diào)處,維護(hù)正常的水事秩序。深入開展法制宣傳教育。
三是切實(shí)加強(qiáng)河道管理。加快《河道管理?xiàng)l例》的修訂工作,完善河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范和約束涉河事務(wù)。抓緊編制主要江河重點(diǎn)河段岸線利用規(guī)劃,為科學(xué)合理地開發(fā)利用水域、岸線提供依據(jù)。理順河道采砂管理體制,抓緊做好河道采砂規(guī)劃,劃定禁采區(qū),明確禁采期;加強(qiáng)采砂許可管理,指導(dǎo)砂石資源有序開發(fā),確保河勢穩(wěn)定和堤防安全。嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批管理,加大監(jiān)督、檢查和執(zhí)法力度,堅(jiān)決糾正違法違規(guī)行為。
四是積極深化水利改革。力爭年底前基本完成省屬工程及市縣骨干水利工程改革任務(wù)。以工程產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以用水戶協(xié)會(huì)為主要組織形式,深入推進(jìn)小型農(nóng)田水利管理體制改革,為建立和完善工程運(yùn)行的長效機(jī)制提供保障。繼續(xù)推進(jìn)水價(jià)改革,對(duì)非農(nóng)業(yè)用水合理調(diào)整供水水價(jià),對(duì)農(nóng)業(yè)用水實(shí)行終端水價(jià)制度,改革水費(fèi)計(jì)收方式,逐步建立促進(jìn)水資源高效利用的水價(jià)體系。進(jìn)一步深化水利系統(tǒng)財(cái)政改革,不斷提高水利事業(yè)改革與發(fā)展的資金保障能力。按照分類管理的原則深化水利國有資產(chǎn)管理體制改革,全面實(shí)施中央水利經(jīng)營性資產(chǎn)效績評(píng)價(jià),推進(jìn)中央水利國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制等企業(yè)改革工作。
五是進(jìn)一步推進(jìn)水利科技創(chuàng)新。積極落實(shí)國家有關(guān)科技政策,圍繞國家重大科技專項(xiàng),結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)和重大工程建設(shè),認(rèn)真組織好各類科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施,加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的機(jī)制建設(shè),推進(jìn)水利科技創(chuàng)新,加強(qiáng)成果推廣轉(zhuǎn)化,加速水利現(xiàn)代化進(jìn)程。加快水利標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推進(jìn)水利認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)水文和水利信息化建設(shè),完善水文水資源監(jiān)測站網(wǎng),啟動(dòng)水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)二期工程,繼續(xù)加強(qiáng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)等水利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(水利部提供)