2001年,國(guó)務(wù)院批復(fù)《21世紀(jì)初期(2001-2005年)首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。5年多來(lái),國(guó)家各有關(guān)部門(mén)精心組織,緊密配合,北京、河北、山西等地政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)劃實(shí)施取得了顯著效益。
一是項(xiàng)目實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)。截至2006年12月底,落實(shí)投資147.98億元,占規(guī)劃總投資的67%。建成節(jié)水灌溉面積173.38萬(wàn)畝;治理水土流失面積3819平方公里,治理點(diǎn)污染源項(xiàng)目68個(gè),建設(shè)城市污水處理廠19個(gè)。
二是用水效率和效益顯著提高?!笆濉逼陂g,北京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)11.9%,而用水量由2000年的40.4億立方米減少到2005年的34.5億立方米,萬(wàn)元GDP耗水量從2001年的104立方米下降到2005年的50.7立方米。河北、山西兩省項(xiàng)目區(qū)灌溉渠系利用系數(shù)平均由0.3-0.4提高到0.6-0.7,正常年份新增節(jié)水能力2.6億立方米。
三是水污染治理取得階段性進(jìn)展。密云水庫(kù)水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅱ類(lèi),官?gòu)d水庫(kù)水質(zhì)有所改善,庫(kù)區(qū)水質(zhì)已由規(guī)劃實(shí)施前的Ⅴ-劣Ⅴ類(lèi)提高到現(xiàn)在的Ⅳ-Ⅴ類(lèi),官?gòu)d水庫(kù)下游三家店斷面水質(zhì)已達(dá)到Ⅲ類(lèi)。
四是生態(tài)環(huán)境明顯改善。水土流失治理項(xiàng)目區(qū)林草面積達(dá)到宜林宜草面積的85%以上,林草覆蓋率由治理前的平均不足20%提高到50%左右,保土攔沙效果顯著。據(jù)水文部門(mén)監(jiān)測(cè),與20世紀(jì)90年代相比,目前官?gòu)d水庫(kù)年均入庫(kù)泥沙量減少了一半多。
五是水務(wù)管理體制和水價(jià)改革取得積極進(jìn)展。北京、張家口、承德、大同、朔州等市均成立了水務(wù)局。水價(jià)改革逐步深入,各地開(kāi)征并相繼調(diào)整了城市污水處理費(fèi)。
六是推進(jìn)了流域水資源統(tǒng)一調(diào)度。自2003年起,連續(xù)4年組織實(shí)施山西、河北省向北京集中輸水,累計(jì)輸水3.08億立方米。2001-2005年,官?gòu)d、密云水庫(kù)上游累計(jì)下泄水量7.66和13.6億立方米。
七是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。規(guī)劃實(shí)施促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了防洪標(biāo)準(zhǔn),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新修的“三保田”,糧食畝產(chǎn)平均增加2倍多,項(xiàng)目區(qū)人均收入提高70%以上。群眾種植了果樹(shù)及其他經(jīng)濟(jì)林、灌木林和飼草等,生產(chǎn)能力顯著提高。(水利部提供)