首先，人口老齡化問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平提高的一種表現(xiàn)和結(jié)果。建國初期，我國人口平均壽命不到40歲，現(xiàn)在平均預(yù)期壽命72歲。我們從20世紀(jì)70年代初才推行計(jì)劃生育政策，而目前60歲以上的老人都是在此之前出生的。世界許多進(jìn)入老齡社會(huì)的國家，并沒有實(shí)行計(jì)劃生育政策，也在向老齡化的階段邁進(jìn)。第二，老齡化的加速與嚴(yán)格的生育政策有一定關(guān)系。也就是說，中國進(jìn)入老齡社會(huì)以后，老齡化速度加快了，這與生育政策是有關(guān)系的。目前在我國社會(huì)保障機(jī)制尚不健全，特別是農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等保障體系還沒有建立的情況下，大多數(shù)農(nóng)民以家庭養(yǎng)老為主，人口老齡化給社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，國家社會(huì)保障、衛(wèi)生、人口計(jì)生、民政等部門以及老齡委等都在加強(qiáng)這方面的研究，積極探索符合中國國情的城市和農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。（人口計(jì)生委提供）
