2004年開始試點(diǎn)的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程，受到了各有關(guān)部門、國內(nèi)外輿論的普遍好評，被老百姓發(fā)自內(nèi)心地稱為“德政善舉”。2005年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，中央和地方財(cái)政共投入資金8億元左右，惠及人口135萬。目前，這兩項(xiàng)制度已經(jīng)基本覆蓋符合政策條件的計(jì)劃生育家庭，在幫助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭勤勞致富、提供養(yǎng)老保障等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。現(xiàn)在，各地對全面實(shí)施兩項(xiàng)制度已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，目標(biāo)人群的核查、登記、審核工作基本結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的惠及人群為185萬人，“少生快富”工程的惠及人群為7萬人。兩項(xiàng)制度資金負(fù)擔(dān)以國家和省級財(cái)政為主。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度中央財(cái)政對西部地區(qū)負(fù)擔(dān)80%，對中部地區(qū)負(fù)擔(dān)50%，其他地區(qū)由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。“少生快富”工程中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
兩項(xiàng)制度在國內(nèi)外獲得了普遍好評，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。一是轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念，推動(dòng)了農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。兩項(xiàng)制度的實(shí)施，從“處罰多生”為主轉(zhuǎn)向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”和“處罰多生”并舉，實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民感到光榮，超生的人感到后悔。激發(fā)了農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，有些地方的群眾甚至排起長隊(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。“少生快富”工程試點(diǎn)地區(qū)人口出生率有所下降。二是探索了解決“三農(nóng)”問題的新途徑，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。試點(diǎn)地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)把實(shí)施好兩項(xiàng)制度作為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，精心組織，抓好落實(shí)。獎(jiǎng)勵(lì)資金直補(bǔ)農(nóng)民，使農(nóng)民得到了最現(xiàn)實(shí)的利益，緩解了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難，有助于加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系的建設(shè)，有助于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)的穩(wěn)定。三是彰顯了“以人為本”的執(zhí)政理念，密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。兩項(xiàng)制度幫助率先實(shí)行計(jì)劃生育的家庭解決養(yǎng)老問題，幫助西部地區(qū)符合政策可以生育三孩、自愿放棄生育第三個(gè)孩子的家庭提高生活水平，使他們在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，養(yǎng)老問題有保障，得民心、順民意，深受群眾歡迎。四是通過建立國家財(cái)政支持的基本制度，探索了公共財(cái)政投入的新思路。國家出錢直接對農(nóng)民進(jìn)行政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助，公共財(cái)政的陽光真正照耀到了實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民身上。兩項(xiàng)制度獨(dú)特的政策設(shè)計(jì)、機(jī)制構(gòu)架、發(fā)放模式、運(yùn)作程序?qū)ν晟乒藏?cái)政政策確實(shí)具有借鑒作用，對引導(dǎo)財(cái)政資金向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜，建立利益導(dǎo)向和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的投入新機(jī)制產(chǎn)生了積極影響。（人口計(jì)生委提供）
