從2004年起，有關(guān)部門共同啟動實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”（簡稱“陽光工程”），以糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)為重點，在輸出地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。2004-2006年，中央財政安排“陽光工程”專項資金12.5億元。在中央財政投入的帶動下，各級財政通過專項安排和整合資金等方式加大對“陽光工程”的配套投入，每年僅省級財政安排的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金就達5億元以上?！瓣柟夤こ獭卑凑铡罢苿印W校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，采用“公開招標培訓(xùn)基地、財政資金直補農(nóng)民、培訓(xùn)保證農(nóng)民就業(yè)”的運作機制，2006年全國1936個縣（市、區(qū)、旗、場）面向社會招標認定了8917個培訓(xùn)基地。這些基地中，既有教育、勞動、農(nóng)業(yè)等部門的公辦培訓(xùn)學校，也包括一大批優(yōu)質(zhì)的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，充分體現(xiàn)了“陽光工程”開放合作和充分利用社會資源開展培訓(xùn)的理念。在培訓(xùn)時間上，以短期的職業(yè)技能培訓(xùn)為主；在專業(yè)設(shè)置上，以當前用工量大的制造、建筑、餐飲、酒店、家政服務(wù)等行業(yè)為重點；在培訓(xùn)模式上，按照“訂單培訓(xùn)”要求，通過“校企聯(lián)合”、“校校聯(lián)合”、“校鄉(xiāng)聯(lián)合”等有效形式，提高了培訓(xùn)的針對性。截至2006年8月底，“陽光工程”共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力720萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力630萬人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到87.5%。
主要成效：一是農(nóng)民得到了直接補貼，實現(xiàn)了陽光操作。兩年來，中央和地方安排的財政補助資金，通過培訓(xùn)券或降低收費標準的方式，直接補助給了受訓(xùn)農(nóng)民；在培訓(xùn)機構(gòu)認定、培訓(xùn)任務(wù)安排、日常工作監(jiān)管等方面采取公開透明方式，實現(xiàn)了陽光操作。二是提高了農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)能力。廣大農(nóng)民經(jīng)過“陽光工程”的職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)能力明顯增強，許多學員達到初級以上職業(yè)技能水平，多數(shù)學員獲得了1年以上的穩(wěn)定崗位。三是促進了農(nóng)村勞動力的合理有序流動。“陽光工程”采用“訂單培訓(xùn)”模式，認定的培訓(xùn)單位憑訂單向政府申請培訓(xùn)任務(wù)，靠訂單對農(nóng)民進行招生，有組織地將培訓(xùn)學員送到用人單位，減少了流動的盲目性，降低了農(nóng)民外出務(wù)工的成本。四是促進了農(nóng)民增收。接受過“陽光工程”培訓(xùn)的學員轉(zhuǎn)移輸出后，月收入平均達到800多元，比未接受技能培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移人員普遍高出200元左右。五是發(fā)揮了良好的示范帶動作用。在“陽光工程”的示范帶動下，各省紛紛出臺培訓(xùn)規(guī)劃，加大資金投入，制定配套政策，推進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的全面開展。兩年來，“陽光工程”帶動地方開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000萬人以上。（教育部、科技部、財政部、勞動保障部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部提供）
