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阿壩州概況
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年05月13日   來源:四川省阿壩州政府網(wǎng)站

    位置 位于四川省西北部,緊鄰成都平原,北部與青海、甘肅省相鄰,東南西三面分別與成都、綿陽、德陽、雅安、甘孜等市州接壤。是四川少數(shù)民族自治地方中距省會(huì)城市最近的地方,具有相對(duì)較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

    沿革 戰(zhàn)國(guó)時(shí),公元前316年秦置湔氐道(今松潘),阿壩州始有建制。西漢置汶山郡。晉、隋襲舊制有所拓展。唐代建置時(shí)有興廢,演變頻繁。宋置茂州通化郡、威州維川郡。元為土司制度之始,明置于茂州、威州、松潘衛(wèi),分轄各土司及千戶所。清設(shè)茂州、理番廳、松潘廳、懋功廳。民國(guó)之初改廳州為縣,繼后設(shè)松理懋茂汶屯殖督辦公署,后改為四川省第十六行政督察區(qū),轄松潘、茂縣、汶川、理縣、懋功(今小金)、靖化(今金川)6縣及草地65部、20個(gè)土司、11個(gè)屯守備。1935年至1936年,中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征在州境內(nèi)轉(zhuǎn)戰(zhàn)停留達(dá)16個(gè)月之久,創(chuàng)建了各級(jí)蘇維埃政府和少數(shù)民族革命政權(quán),阿壩州是紅軍長(zhǎng)征途中中央召開政治局會(huì)議最多的地區(qū)。長(zhǎng)征途中,黨中央先后在阿壩州召開了兩河口、卓克基、蘆花、沙窩、毛爾蓋、巴西等10次政治局會(huì)議(含擴(kuò)大會(huì)議、常委會(huì)議、非正式會(huì)議),這些會(huì)議確定了紅軍北上抗日等關(guān)系中國(guó)革命命運(yùn)的重大戰(zhàn)略方針。全州有9個(gè)縣114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為革命老根據(jù)地。1950年1月,建立川西人民行政公署茂縣專區(qū)專員公署, 1953年撤茂縣專區(qū)建立四川省藏族自治區(qū),1955年更名為阿壩藏族自治州,1987年更名為阿壩藏族羌族自治州。

    2003年茂縣營(yíng)盤山文化遺址的考古發(fā)掘工作取得重大突破,三星堆、古蜀文明和營(yíng)盤山文化的內(nèi)在聯(lián)系正待歷史學(xué)家進(jìn)一步考證。

    政區(qū)劃分 轄馬爾康、金川、小金、阿壩、若爾蓋、紅原、壤塘、汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝、黑水等13縣,224個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1354個(gè)行政村。

    面積人口 幅員8.42萬平方公里。2007年末戶籍總?cè)丝?7.4萬人,其中:農(nóng)業(yè)人口68.9萬人、非農(nóng)業(yè)人口18.5萬人???cè)丝谥校刈逭?5%,羌族占18.7%,回族占3.3%,漢族占22.5%,其他民族占0.5%。是四川省第二大藏區(qū)和我國(guó)羌族的主要聚居區(qū)。

    自然特征 地處青藏高原東南緣,橫斷山脈北端與川西北高山峽谷的結(jié)合部,地貌以高原和高山峽谷為主。東南部為高山峽谷區(qū),中部為山原區(qū),西北部為高原區(qū)。長(zhǎng)江上游主要支流岷江、大渡河縱貫全境,是黃河流經(jīng)四川惟一的地區(qū),是黃河上游的重要水源地。

    氣溫自東南向西北并隨海拔由低到高而相應(yīng)降低。西北部的丘狀高原冬季嚴(yán)寒漫長(zhǎng),夏季涼寒濕潤(rùn),年平均氣溫0.8℃~4.3℃。山原地帶夏季溫涼,冬春寒冷,干濕季明顯,年平均氣溫5.6℃~ 8.9℃。高山峽谷地帶,隨著海拔高度變化,氣候從亞熱帶到溫帶、寒溫帶、寒帶,呈明顯的垂直性差異。

    資源特點(diǎn) 旅游、水能、生態(tài)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)明顯。世界自然遺產(chǎn)九寨溝、黃龍及大熊貓故鄉(xiāng)臥龍自然保護(hù)區(qū)等世界級(jí)旅游景區(qū)聞名遐邇。有馬爾康卓克基土司官寨、松崗直波碉樓(含羌寨碉群)、松潘古城墻、壤塘棒托寺、錯(cuò)爾機(jī)寺、營(yíng)盤山和姜維城遺址、日斯?jié)M巴碉房、阿壩州紅軍長(zhǎng)征遺跡等8處(22個(gè)點(diǎn))全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。黑水卡斯達(dá)溫、九寨溝舞、羌笛演奏及制作技藝、羌族瓦爾俄足節(jié)等4 項(xiàng)民族文化遺產(chǎn)列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄。獨(dú)特的藏、羌民族風(fēng)情、神秘的藏傳佛教文化吸引了越來越多的中外游客。水能理論蘊(yùn)藏量1933萬千瓦,可開發(fā)量1400萬千瓦,河流落差大,距離負(fù)荷中心近,年發(fā)電小時(shí)長(zhǎng),造價(jià)低。立體氣候明顯,日照充足,晝夜溫差大,是名、特、優(yōu)、稀水果和反季節(jié)蔬菜良好的種植區(qū)。有優(yōu)質(zhì)天然草場(chǎng)422萬公頃,為全國(guó)五大牧區(qū)之一的川西北牧區(qū)的重要組成部分,綠色食品資源開發(fā)前景廣闊,2007年全州大牲畜存欄229.8萬頭(只、匹),其中,豬存欄37.9萬頭、羊存欄122.3萬頭。野生中藥材1900余種,年生長(zhǎng)量8.5萬噸,貝母、紅豆杉、黃芪、紅景天、黨參等地道名貴藥材和羌活、秦艽、大黃等大宗藥材十分豐富,素有“天然藥庫(kù)”之稱。已探明礦種59種,優(yōu)勢(shì)礦種有金、鈾、鋰、硅、鐵、錳。泥炭?jī)?chǔ)量70多億立方米,居世界之冠,褐煤儲(chǔ)量逾30億噸。黃金遠(yuǎn)景儲(chǔ)量500噸,近期儲(chǔ)量270噸,已建成年產(chǎn)萬兩礦一處。大理石、花崗石儲(chǔ)量豐富。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)況 2007年,全州生產(chǎn)總值105.1億元,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值19.6億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值45.4億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值40.1億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重由2000年的28.7:35.6:35.7調(diào)整到了2007年的18.6:43.28:38.2,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。

    人民生活 2007年,全州農(nóng)牧民人均年純收入2406元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10726元。2007年末,全州建立勞動(dòng)保障所140個(gè),職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)15個(gè),就業(yè)訓(xùn)練中心1個(gè),勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)就業(yè)實(shí)體和生產(chǎn)自救基地132戶,幫助1532名失業(yè)人員和下崗職工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%。確保了離退休職工養(yǎng)老金、國(guó)有企業(yè)下崗職工生活費(fèi)和社會(huì)低保金100%發(fā)放。農(nóng)村符合條件的“五?!睂?duì)象全部納入了供養(yǎng)。城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,全年3.38萬人享受了城鎮(zhèn)低保,月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到102元。全年9.2萬人納入農(nóng)村低保,月人均補(bǔ)助提高到20元。

    財(cái)政金融 2007年,轄區(qū)財(cái)政總收入15.6億元,其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.8億元,財(cái)政一般預(yù)算支出44.8億元。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額112.8億元、貸款余額85.2億元,城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄存款余額48.1億元。

    招商引資 頒布實(shí)施了《阿壩藏族羌族自治州鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策》和《招商引資引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,實(shí)行開明促開放,開放促開發(fā),開發(fā)促發(fā)展。

    非公有制經(jīng)濟(jì) 2007年,全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值39.79億元,占GDP的比重達(dá)37.9%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.2%。

    交通通信 到2007年底,全州公路通車?yán)锍?7713公里 ,全州省道好路率達(dá)79.4%,縣道好路率達(dá)64.7%。2003年9月,九寨黃龍機(jī)場(chǎng)通航,2007年4月二期擴(kuò)建竣工,年旅客吞吐量可達(dá)200萬人次、高峰日旅客吞吐量1.2萬人次,高峰日航班起降量100架次,預(yù)計(jì)可滿足2015年前的旅客往來需求。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話,通信傳輸數(shù)字化,移動(dòng)通信全州各縣城、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)旅游景區(qū),互聯(lián)網(wǎng)和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)藏寨羌村。

    生態(tài)農(nóng)牧業(yè) 全州無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)23.7萬畝,40個(gè)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地通過省級(jí)認(rèn)定;全州特色水果基地達(dá)22萬畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地達(dá)20萬畝、道地中藥材基地達(dá)6.6萬畝、青稞基地達(dá)15萬畝;全州農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)75個(gè),其中,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)、省級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)、州級(jí)龍頭企業(yè)11個(gè);加工型企業(yè)63個(gè),基地及營(yíng)銷型企業(yè)12個(gè);年加工產(chǎn)值上億元的企業(yè)1個(gè)、上千萬元的企業(yè) 7個(gè)。2007年,全州糧食總產(chǎn)量達(dá)17.61萬噸,較上年增產(chǎn)2.71萬噸,增長(zhǎng)18.1%。畜牧業(yè)連續(xù)25年豐收,肉、奶產(chǎn)量分別達(dá)8.76萬噸和9.95萬噸。

    工業(yè) 以水電為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展高耗能工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、建材工業(yè)、綠色食品工業(yè)的多元經(jīng)濟(jì)格局初步確立。2007年,全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)98戶,全部工業(yè)增加值達(dá)32億元,工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)46.8%。水電裝機(jī)容量達(dá)280萬千瓦,年發(fā)電量達(dá)97億度,電力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)39戶,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值21.1億元;高載能工業(yè)企業(yè)36戶,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.97億元;黃金生產(chǎn)企業(yè)2戶,年產(chǎn)黃金 1950千克 ,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.3億元。

    旅游業(yè) 形成了“北看九寨黃龍水、南觀臥龍四姑娘山、中游峽谷大草原、重走紅軍長(zhǎng)征路、再嘗民族人文景觀”的旅游大格局,正著力打造“中國(guó)旅游第一州”。2007年,全州共接待海內(nèi)外游客881萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入74億元人民幣,其中,接待入境旅游者45.4萬人次,實(shí)現(xiàn)外匯收入11404萬美元。旅游業(yè)是阿壩州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    生態(tài)建設(shè) 全州365. 4萬公頃 天然林實(shí)施了有效管護(hù),森林覆蓋率由1998年的21.6%提高到2007年的25%。全州已建立包括森林類型、濕地類型、野生動(dòng)植物類型自然保護(hù)區(qū)24處,其中,國(guó)家級(jí)4處,面積達(dá)205.51萬公頃,占全州幅員面積的24.4%。已建立九寨溝、夾金山、甘海子、雅克夏等4處國(guó)家森林公園。若爾蓋高原濕地被列為國(guó)家生態(tài)功能區(qū)。大熊貓、金絲猴等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物得到了有效保護(hù)。

    文化教育衛(wèi)生 截止2007年底,全州現(xiàn)有大專院校1所,在校學(xué)生5911人;中專4所,在校學(xué)生3411人;小學(xué)691所,在校學(xué)生99522人;初中49所,在校學(xué)生41730人;高中18所,在校學(xué)生12471人;幼兒園48所,在園幼兒 8264人?!捌站拧比丝诟采w率達(dá)到100%,初中階段入學(xué)率達(dá)到98.3%,青壯年文盲率下降到3.5%以下。有國(guó)有藝術(shù)表演團(tuán)體2個(gè),文化館13個(gè),公共圖書館9個(gè),文化站38個(gè)。全州有廣播電臺(tái)1座,電視臺(tái)1座,調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)655臺(tái),電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)1303座,廣播綜合人口覆蓋率78%,電視綜合人口覆蓋率93.9%。全州有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)303個(gè),其中醫(yī)院、衛(wèi)生院255個(gè),婦幼保健院(所、站)14個(gè),采供血機(jī)構(gòu)1個(gè),疾病預(yù)防控制中心14個(gè),衛(wèi)生監(jiān)督所14個(gè),醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)1個(gè)。2007年末,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共擁有床位2609張,衛(wèi)生技術(shù)人員3098人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1673人,注冊(cè)護(hù)士436人。