財政部關于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算管理辦法》的通知
財庫[2007]29號
黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，各集中采購機構：
為貫徹落實《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)〔2006〕6號)，實施促進自主創(chuàng)新的政府采購政策，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國預算法》，財政部制定了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算管理辦法
二ΟΟ七年四月三日
附件：
自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號），實施促進自主創(chuàng)新的政府采購政策，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國預算法》，制定本辦法。
第二條 國家機關、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）用財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的活動，適用本辦法。
本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱目錄）的貨物和服務。目錄由財政部會同科技部等有關部門在國家認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制定。
第三條 采購人在政府采購活動中，應當優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
第四條 采購人在編制年度部門預算時，應當按照目錄的范圍編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算，標明自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算是對政府采購預算的補充和細化，是部門預算的有機組成部分。
第五條 采購人應當在堅持嚴格控制支出的原則下，從嚴從緊編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算，確保預算的真實性和完整性。
第六條 各級財政部門在部門預算審批過程中，在采購項目支出已確定的情況下，應當優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預算。
第七條 各級財政部門依法負責指導采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算，并對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第二章 預算編制
第八條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算與政府采購預算同時在部門預算中編報、同時審批。
第九條 各級財政部門在編制年度部門預算的通知中，要明確提出自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購預算編制要求。采購人根據(jù)要求編制本部門自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算。
第十條 各級財政部門應當在部門預算的相關表格中增加反映自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的內(nèi)容，隨同編制年度部門預算的通知一并下發(fā)。
第三章 預算執(zhí)行
第十一條 各主管部門應當自財政部門批復部門預算之日起40個工作日內(nèi)，嚴格按照批準的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購計劃，報財政部門備案。
自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購計劃與政府采購計劃同時編制，并單獨列明。
第十二條 采購人應當嚴格按照自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算和計劃進行采購。
政府采購預算未列明自主創(chuàng)新產(chǎn)品而在實踐中采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，應當補報自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算。
第十三條 對采購人在預算執(zhí)行過程中因購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品確需超出采購預算的，可按規(guī)定程序申請調(diào)整預算。
第十四條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購資金支付按財政國庫集中支付有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 各級財政部門應當將自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算執(zhí)行情況納入預算支出績效考評范圍，在共性考評指標的經(jīng)濟和社會效益指標中，增加采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品因素。
第十六條 各級財政部門應當研究建立采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品獎懲制度。
第四章 監(jiān)督檢查
第十七條 各級財政部門在預算審核過程中，應當督促采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算，并加強審核管理。
對應當編制而不編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算的，財政部門應當責令其改正。
第十八條 各級財政部門負責對自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：
?。ㄒ唬┎少徣司幹谱灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算和計劃的情況；
?。ǘ┎少徣税磁鷾实淖灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算執(zhí)行的情況；
?。ㄈ┎少徣嗽谧灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算執(zhí)行中，落實優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的情況。
第十九條 對于列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算的項目，其采購結果為非自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，采購人應當向財政部門做出書面說明。
第二十條 對采購人未編報自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算和計劃，或不按預算采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財政部門視情況可以拒付采購資金。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由財政部負責解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
