新華社北京１月１８日電（新華社記者 南辰）１４日召開的國務院常務會議審議并原則通過汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃。規(guī)劃提出，從２００９年３月１日至１２月３１日，國家安排５０億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買１．３升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。由于１．３升以下排量的微型客車還可以享受振興規(guī)劃提出的購置稅優(yōu)惠，這意味著國家出臺力度空前的財稅政策鼓勵汽車下鄉(xiāng)。
近幾年，國家重大惠農政策不斷出臺。然而，在汽車下鄉(xiāng)方面推出力度如此之大的重拳尚屬首次。記者認為，２００９年，應該是汽車下鄉(xiāng)的元年；而汽車下鄉(xiāng)必將為我國汽車社會帶來影響深遠的結構調整，開啟嶄新的篇章。
１９９４年，國務院公布了第一個《汽車工業(yè)產業(yè)政策》，首次提出“國家鼓勵個人購買汽車……任何地方和部門不得用行政和經濟手段干預個人購買和使用正當來源的汽車?！保玻埃埃蹦觊_始，轎車快速進入中國家庭。
然而，中國社會的城鄉(xiāng)二元結構也對中國汽車社會的成長造成了“二元影響”：回首近十幾年，汽車多是在中國的城市尤其是大中城市快速普及。汽車進入農村的速度一直受到農村經濟發(fā)展滯后、道路硬件欠缺等各種因素的制約。雖然我國廣大農村地區(qū)保有數量巨大的低速貨車（農用車），但是這部分車輛排放、安全水平不容樂觀，容易為重大交通事故埋下隱患，難以適應建設社會主義新農村的需要，難以滿足城鎮(zhèn)化進程中廣大農民日益提高的各種民生需求。
記者認為，分析調整振興規(guī)劃的相關政策，政府部門果斷地抓住了機遇，對我國汽車社會的城鄉(xiāng)二元結構進行調整，對現有汽車社會機動車的保有結構進行調整，對汽車產業(yè)的銷售格局進行調整。而這一系列的結構調整將啟動規(guī)模巨大的農村汽車市場的終端消費，為國民經濟穩(wěn)定增長貢獻力量。
從目前國內汽車廠家的產品分布格局看，在微型客車、皮卡、輕卡、低端ＳＵＶ等領域，自主品牌廠家擁有占領廣大農村汽車市場的絕對優(yōu)勢和潛力。當前，在自主品牌出口下滑的情況下，開辟農村汽車市場作為自主品牌廠家的“第二戰(zhàn)場”，可以確保自主品牌的市場份額，穩(wěn)定上下游產業(yè)鏈。如果說新能源汽車將決定自主品牌的明天，那么，新開辟的農村汽車市場將為自主品牌的今天提供穩(wěn)定的增長保障，為２００９年乃至以后幾年中國車市的穩(wěn)定增長上了保險。
一個不容忽視的問題是，汽車的商品特性決定了汽車下鄉(xiāng)遠比家電下鄉(xiāng)的任務要更復雜、更艱巨。舉例來說，汽車下鄉(xiāng)的一個重要前提就是廠家的營銷下鄉(xiāng)、服務下鄉(xiāng)要走在前面，要讓農民朋友方便購車、方便保養(yǎng)、方便修車。要想做到這些，自主品牌廠家應當著眼縣市布點織網。
再比如，目前國內城鄉(xiāng)油品質量還存在差異。節(jié)能環(huán)保的汽車替代農用車，首先要保證農村能加到質量和城里的燃油不相上下的汽柴油。此外，農村駕駛員的交通安全意識、交通文明理念、汽車技術常識等也是急需提升的“軟件”，需要相關基層部門協(xié)助普及。
剛剛過去的２００８年是改革開放３０周年的紀念節(jié)點。３０年間，黨和國家力度越來越大的惠農政策使農民增收逐步駛上快車道。再加上國家財稅政策的大力支持，汽車大規(guī)模進入農村家庭成為可能。亟待開發(fā)的農村汽車市場就像一片處女地，使中國汽車市場在未來十年成為全球最具增長潛力的汽車市場。
抓住危機中的機遇調整汽車社會的城鄉(xiāng)二元結構，大力拓展農村汽車市場，會使我國汽車社會不再瘸腿前行。這對保障中國汽車市場在年產銷達到１０００萬輛以后的穩(wěn)定增長，逐步向全球第一大新車市場邁進意義重大。
