在國際金融危機(jī)的大背景下，為幫助進(jìn)出口企業(yè)和中小企業(yè)少受沖擊，重慶市近日出臺多項(xiàng)財(cái)政政策，為進(jìn)出口企業(yè)、中小企業(yè)以及提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工量身定制了一系列的“過冬”方案。
重慶市在上半年適應(yīng)性調(diào)控措施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由1美元補(bǔ)助0.01元提高到0.02元。同時(shí)，為拉動(dòng)中小企業(yè)出口，降低門檻要求，由當(dāng)年出口額達(dá)100萬美元降為2008年、2009兩年出口總和達(dá)100萬美元也可享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。
在幫助企業(yè)緩解融資難題方面，重慶市財(cái)政將增加外經(jīng)貿(mào)融資擔(dān)保資本金，壯大擔(dān)保公司實(shí)力，拉動(dòng)對外貿(mào)企業(yè)貸款擔(dān)保。
在提高企業(yè)規(guī)避出口信用風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)能力方面，重慶市財(cái)政將加大對出口信保支持力度，對信保費(fèi)資助比例由20%、30%分別提高到40%、50%，對融資業(yè)務(wù)的擔(dān)保費(fèi)資助比例也由50%提高到70%，對短期出口信用證的保費(fèi)按30%給予補(bǔ)助。
為降低企業(yè)物流成本，提高物流效率，重慶市財(cái)政將新增日、韓、臺海航直達(dá)線補(bǔ)助。對“五定”快班輪補(bǔ)貼由0.8萬元/班次提高到1.2萬元／班次。對港口間集裝箱調(diào)箱作業(yè)費(fèi)全額給予補(bǔ)助，加大對企業(yè)“走出去”的支持力度。財(cái)政支持企業(yè)“走出去”開拓國際市場的補(bǔ)貼額，則由原來的每個(gè)單位最高1.5萬元支持額提高到2萬元。 該市出臺的以上政策已全部從2008年12月1日起執(zhí)行，預(yù)計(jì)2009年財(cái)政用于支持外貿(mào)出口資金將超過2億元，創(chuàng)歷史以來最高水平。
為幫助中小企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，該市財(cái)政今年內(nèi)共安排2.794億元資金，專項(xiàng)用于扶持中小企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保、貸款貼息等問題。
針對中小企業(yè)融資難題，重慶政府多管齊下，一方面支持銀行、擔(dān)保公司和企業(yè)三方對接。繼續(xù)安排資金1.2億元注入三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保公司，安排1億元組建了重慶市園區(qū)工業(yè)信用擔(dān)保有限公司，增強(qiáng)了擔(dān)保公司擔(dān)保能力，完善了金融體系建設(shè)。同時(shí)，大力發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保體系建設(shè)。目前，該市開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)55家，其中，國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)為33家，實(shí)收資本43.46億元，在保余額達(dá)100億元以上。另一方面創(chuàng)新制度、放寬準(zhǔn)入，通過批準(zhǔn)建立小額貸款公司為中小企業(yè)“輸血”。該市財(cái)政根據(jù)擔(dān)保公司對中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款的實(shí)際擔(dān)保時(shí)間和額度，安排1500萬元資金給予擔(dān)保公司一定額度的補(bǔ)貼。該項(xiàng)政策出臺以來，擔(dān)保公司紛紛加大了對中小企業(yè)的貸款擔(dān)保力度，共對100余戶中小企業(yè)進(jìn)行了融資擔(dān)保，僅在11月，多家金融機(jī)構(gòu)就為中小企業(yè)提供約260億元貸款，拉動(dòng)銀行新增中小企業(yè)貸款達(dá)13億元左右。
同時(shí)，重慶政府指出，企業(yè)“過冬”，從根本上講，靠自身強(qiáng)健。宏觀經(jīng)濟(jì)越不景氣，越有機(jī)遇，越要利用市場倒逼機(jī)制加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，多出新產(chǎn)品、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。為此，重慶財(cái)政今年用于支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、都市工業(yè)園建設(shè)的專項(xiàng)資金規(guī)模就達(dá)到4440萬元，創(chuàng)歷年最高水平。
針對受金融危機(jī)影響而提前出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，重慶政府及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，把對農(nóng)民工返鄉(xiāng)接受培訓(xùn)看作是提升其素質(zhì)的契機(jī)，及時(shí)安排960萬元專項(xiàng)財(cái)政資金，實(shí)施對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。該市將計(jì)劃培訓(xùn)3.2萬人，培訓(xùn)對象為自愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)、年齡在18-45周歲的重慶籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工。培訓(xùn)時(shí)間為1個(gè)月(30天)至3個(gè)月(90天)，補(bǔ)貼費(fèi)用按平均300元/人標(biāo)準(zhǔn)將資金撥付給培訓(xùn)區(qū)縣。同時(shí)，針對企業(yè)用工需求以及農(nóng)民工的不同特點(diǎn)，該市在培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇上以“技能擇優(yōu)”為原則，主要選擇用工市場需求大于供給的職業(yè)崗位工種，如電子元件、器械制造工，機(jī)械冷加工工、計(jì)算機(jī)工程技術(shù)人員、電子工程技術(shù)人員、裁剪縫紉工、電焊工、廚師等專業(yè)。而在對個(gè)體農(nóng)民工的專業(yè)培訓(xùn)上則以“量體裁衣”為原則，根據(jù)不同的文化程度和喜好進(jìn)行分類培訓(xùn)，確保培訓(xùn)一名、輸出一名、穩(wěn)定一名。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還充分利用勞務(wù)輸出信息平臺，與接收單位開展定單、定向、定點(diǎn)免費(fèi)培訓(xùn)。
