當前,“保增長”成為社會各界的熱門話題,而中央經(jīng)濟工作會議更是明確“必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)”。
在“保增長”成為“頭等大事”和“重中之重”的背景下,有部分承受轉(zhuǎn)型壓力較大的地方和企業(yè)認為結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力暫時消退了:為了“保增長”,環(huán)?!坝哺芨堋笨梢赃m當軟一軟,土地“緊箍咒”可以適當松一松,項目“嚴審批”可以適當寬一寬,固投(固定資產(chǎn)投資)“節(jié)能關(guān)”可以適當緩一緩……
持這種看法的人認為,為了實現(xiàn)明年經(jīng)濟“保增長”的目標,在生態(tài)環(huán)境、耕地保護、資源能源等方面做出一些犧牲是必要的,也是值得的。甚至有部分之前在節(jié)能減排中被砍掉的項目和工程也蠢蠢欲動,試圖借機要求重獲資金支持和放松政策壓力,這應該引起我們足夠的警惕。
雖然,受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響,加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題,我國經(jīng)濟運行中的困難顯著增加,但由于我國經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展,積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),形成了巨大的內(nèi)需潛力,而且金融體系總體穩(wěn)健,財政赤字規(guī)模較小,外匯儲備充足,這就使得我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展這個基本面和長期趨勢并沒有改變,而且進行宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的余地較大。只要進行科學有力的宏觀調(diào)控,在不犧牲環(huán)境、土地、資源等的情況下,仍然能夠?qū)崿F(xiàn)“保增長”的目標。
如果環(huán)?!坝哺芨堋闭娴能浟耍恋亍熬o箍咒”真的松了,項目“嚴審批”真的寬了,固投(固定資產(chǎn)投資)“節(jié)能關(guān)”真的緩了,那么之前在節(jié)能減排中被淘汰的項目就會死灰復燃,低水平重復建設(shè)就會卷土重來,保障國家糧食安全的耕地底線就會堅守不住,推進結(jié)構(gòu)升級就會停滯不前,隨之而來的將是生態(tài)環(huán)境的惡化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡、發(fā)展動力的透支等等惡果。這種只保當前不保長遠、只保數(shù)量不保質(zhì)量的“保增長”,在國內(nèi)外都有付出慘痛代價的先例,現(xiàn)在絕不能重蹈覆轍。我們不需要污染了的GDP,不需要亂占耕地的工程,不需要浪費資源的項目,不需要效益低下的所謂“保增長”。
增長的目的是為了更好的發(fā)展,“我們所謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展,必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。”由此,我們可以理解,為什么中央經(jīng)濟工作會議精神中明確提出,保增長,要堅持保持增長速度和提高質(zhì)量效益相統(tǒng)一,要堅持推進結(jié)構(gòu)升級;可以理解為什么中央提出要把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑,把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向,把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力,把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。
換言之,只有將“保增長”與“擴內(nèi)需”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來,保科學發(fā)展的“增長”,我們才能不違“保增長”的初衷。 (李仕權(quán))