新華社北京１１月１９日電題：
工業(yè)和信息化部：十項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)工業(yè)增速下行壓力
新華社記者馮曉芳、劉菊花
為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，工業(yè)和信息化部１９日出臺(tái)１０項(xiàng)措施，確保在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
這１０項(xiàng)措施包括：
一是切實(shí)抓好工業(yè)領(lǐng)域綜合協(xié)調(diào)和運(yùn)行要素保障工作。圍繞工業(yè)增速下行壓力加大，部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新變化，認(rèn)真研究提出防止工業(yè)增速過(guò)快下滑、保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施建議，積極推動(dòng)支持和引導(dǎo)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)出口、價(jià)格、財(cái)稅、信貸等相關(guān)政策措施的出臺(tái)，著力搞好工業(yè)領(lǐng)域煤電油氣運(yùn)和重要生產(chǎn)資料等運(yùn)行要素的保障協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是積極擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。抓好鋼鐵基地、百萬(wàn)噸乙烯、百萬(wàn)噸鉀肥、磷復(fù)肥基地等一批在建重大項(xiàng)目的實(shí)施，盡快啟動(dòng)一批有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大型工程項(xiàng)目，抓緊組織制訂一批有利于促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。
三是大力振興裝備制造業(yè)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，加快推進(jìn)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化。著力建立健全振興裝備制造業(yè)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加快完善促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。綜合運(yùn)用出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財(cái)政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的重大裝備產(chǎn)品出口。著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，全面提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
四是大力開(kāi)展企業(yè)技術(shù)改造工作。根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求，制訂發(fā)布工業(yè)、通信業(yè)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資指南，明確企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)和方向，引導(dǎo)銀行資金和社會(huì)資金加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的投入。抓緊做好企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃工作。通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)技術(shù)、制造和工藝技術(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)以及系統(tǒng)集成技術(shù)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五是著力緩解中小企業(yè)融資困難。與財(cái)政、金融等部門協(xié)調(diào)，加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持力度，完善對(duì)小企業(yè)信貸考核機(jī)制，積極建立小企業(yè)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款規(guī)模。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在東北地區(qū)、北京市再擔(dān)保試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大再擔(dān)保試點(diǎn)范圍。
六是大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。組織實(shí)施信息化和工業(yè)化融合專項(xiàng)以及工業(yè)行業(yè)信息化應(yīng)用提升專項(xiàng)，推進(jìn)產(chǎn)品、研發(fā)設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)裝備、綜合集成、流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息化。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的信息技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)信息技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的滲透與融合，以汽車電子、機(jī)床電子、醫(yī)療電子等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施“倍增計(jì)劃”，做好信息技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和示范工作。
七是繼續(xù)推動(dòng)TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。做好“TD-SCDMA研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化（二期）”和“IMT-Advanced技術(shù)方案研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”兩個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)展。加快TD-SCDMA增強(qiáng)型技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以及TD-SCDMA后續(xù)演進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和研究工作。
八是大力扶持支農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，全力做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等支農(nóng)物資的生產(chǎn)，保障農(nóng)資供給。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和裝備的研制，向農(nóng)業(yè)提供多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型的農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，提供農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必需的關(guān)鍵設(shè)備和機(jī)具。
九是以服裝行業(yè)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)自主品牌建設(shè)。抓緊制定《關(guān)于加快推進(jìn)我國(guó)服裝自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以服裝行業(yè)為切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大扶持力度，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)自主品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由消費(fèi)品制造大國(guó)向消費(fèi)品品牌大國(guó)的跨越式發(fā)展。
十是著力提高企業(yè)素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，正視風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，加快自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，千方百計(jì)保持當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。
