受“十一”黃金周影響，10月份民航國內航線旅客運輸量恢復增長，但“十一”過后，增長速度快速滑落。向來是民航盈利旺季的10月份仍然出現全行業(yè)虧損，面對全行業(yè)繼續(xù)虧損的局面，民航局局長李家祥在11月11日召開的月度安全運行形勢分析會上強調，應對金融危機，是一場爭分奪秒的“戰(zhàn)役”，落實國務院關于進一步擴大內需、促進經濟增長的要求，民航責無旁貸。
由于宏觀經濟增速下滑，財富負效應導致商務需求和休閑需求下降，是10月份仍然出現全行業(yè)虧損的重要原因之一。在月度安全運行形勢分析會上，李家祥傳達了國務院召開的省區(qū)市人民政府和國務院部門主要負責同志會議精神，他表示，黨中央國務院關于進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施出臺后，根據溫家寶總理“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”的要求，民航局迅速進行部署，在第一時間作出了反應，初步確定中央今年對民航增加的投資將重點用于支持昆明、重慶、南寧等西部新建和改擴建干線機場，和廣西河池、云南騰沖等一批新建和改擴建支線機場的建設，今年投入約為300億元。
民航局已經部署組織制定擴大內需的方案和措施，加快規(guī)劃內項目的前期工作，并啟動一批新的建設項目。目前，民航在建項目投資規(guī)模為1000億元，2009年計劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和干線機場工程，及延安、呂梁、淮安等40多個支線機場工程，建設項目投資規(guī)模為2000億元。2010年，計劃新開工上海浦東、成都、武漢、南京等樞紐和干線機場，及稻城亞丁等20多個支線機場建設，建設項目投資規(guī)模將達到2500億元。這些項目的建設將對拉動內需起到很大作用。
