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“十五”期間，國土資源部為貫徹落實(shí)《土地管理法》和《土地管理實(shí)施條例》,下發(fā)了《土地開發(fā)用地審查辦法》，明確規(guī)定在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以上（含600公頃）從事種植業(yè)、林業(yè)（不含專門營造防護(hù)林、特種用途林以及沙化土地的治理活動）、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的用地，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。600公頃以下規(guī)模的未利用地開發(fā)由地方政府審批。“十五”期間補(bǔ)充耕地結(jié)果顯示，通過整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地量逐年增加，未利用地開發(fā)補(bǔ)充耕地量逐年減少。（國土資源部提供）
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