當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源問題已逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素。地?zé)豳Y源是重要的可再生能源，與煤炭、石油和天然氣等傳統(tǒng)的化石能源相比，地?zé)崮芫哂星鍧?、環(huán)保、就地取用等優(yōu)勢。開發(fā)利用地?zé)崽貏e是淺層地?zé)豳Y源對于緩解我國能源緊張的形勢，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的工作目標(biāo)將起到積極的推進(jìn)作用。
我國是世界上利用地?zé)豳Y源較早的國家之一，開發(fā)利用地?zé)釟v史悠久。國土資源部門自上世紀(jì)50年代起，就相繼開展了全國溫泉、重點(diǎn)地區(qū)的地?zé)峥辈?，積極推進(jìn)地?zé)豳Y源的開發(fā)與利用。按目前的開發(fā)利用水平估算，全國每年可開發(fā)利用的地下熱水資源總量約68.45億立方米，其所含熱量為9.72×1017焦耳，折合3284.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)熱量。截至2005年，我國每年實(shí)際直接利用地?zé)豳Y源量為44570萬立方米，居世界第一位。我國中低溫地?zé)豳Y源應(yīng)用廣泛，主要是取暖、洗浴療養(yǎng)、種養(yǎng)殖及烘干等直接利用地?zé)豳Y源。其中地?zé)峁┡?8％，醫(yī)療洗浴與娛樂健身占65.2％，種植與養(yǎng)殖占9.1％，其它占7.7％。
為了加強(qiáng)地?zé)豳Y源的規(guī)劃管理，引導(dǎo)和促進(jìn)地?zé)豳Y源的合理、高效開發(fā)利用，國土資源部將重點(diǎn)開展以下工作：
一是加強(qiáng)地?zé)豳Y源勘查評價(jià)，提高全國地?zé)豳Y源研究程度。開展全國地?zé)豳Y源調(diào)查評價(jià)與區(qū)劃，初步摸清現(xiàn)階段全國地?zé)豳Y源可開發(fā)利用的“家底”。進(jìn)一步勘查資源開發(fā)利用潛力較大地區(qū)，圈定地?zé)衢_發(fā)有利地段。對其中資源條件好，又有市場需求的中心城鎮(zhèn)、油區(qū)邊緣，結(jié)合開發(fā)進(jìn)行資源勘查，建立開發(fā)示范區(qū)。
二是依靠科技進(jìn)步，提高地?zé)豳Y源勘查開發(fā)利用水平。加強(qiáng)地?zé)豳Y源勘查開發(fā)利用的先進(jìn)技術(shù)與方法的引進(jìn)和攻關(guān)，重點(diǎn)支持地?zé)嵴{(diào)查、勘查評價(jià)的新理論和新方法、地?zé)岬奶菁壚煤途C合利用、回灌、監(jiān)測、地源熱泵等新技術(shù)、新裝備的開發(fā)研制和推廣應(yīng)用。開展地?zé)崴毓嘣囼?yàn)研究，建立地?zé)豳Y源可持續(xù)利用示范工程。
三是加強(qiáng)地?zé)豳Y源特別是淺層地?zé)豳Y源的規(guī)劃工作。在地?zé)豳Y源調(diào)查評價(jià)和論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善全國地?zé)豳Y源規(guī)劃，特別是淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃，對全國主要地?zé)崽铩⒌責(zé)岙惓У牡責(zé)豳Y源開發(fā)利用方向、方式、規(guī)模、布局等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
四是制定優(yōu)惠政策，鼓勵合理開發(fā)利用地?zé)豳Y源。各級國土資源管理部門將協(xié)助地方政府從各地實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究制定鼓勵合理開發(fā)利用地?zé)豳Y源的優(yōu)惠政策和措施，扎實(shí)有效地推動地?zé)豳Y源的開發(fā)利用持續(xù)健康發(fā)展。
